小微企业发展仍有“拦路虎”

　　“今年的生产经营状况和生存环境比去年好。 ”10月18日，陕西省西安韵达快递长安分公司负责人王枫在接受中国经济时报记者采访时做出了如是判断。 2013年10月，中国经济时报小微企业生存状况调研组在走访7省17市，与143家小微企业主面访后发现，与王枫感受相同的小微企业主不在少数。尽管这与去年小微企业主普遍反映经营状况糟糕有所不同，但小微企业经营困局并未得到根本性改善。

　　据《2013中国经济时报小微企业生存状况调研组调查报告》（以下简称《调查报告》）显示，除环保、科技等一些新兴行业的小微企业出现积极变化外，今年小微企业整体营收增长仍然困难，有半数以上企业预计今年宏观形势不容乐观。

　　为什么小微企业的整体生存状况仍然较为艰难？对于小微企业来说，它们面临的最大难题是什么？在调查中，小微企业主们选择认为：劳动力成本上升（29．1％，选此项受访企业占比，下同）、市场萎缩（27．6％）、融资难（24．8％）；此外，对原材料和其他生产成本上升和政策支持力度不够的反映也比较突出，分别有21．9％和17．7％的受访企业将其列为最大难题。

　　这个结果与去年本报调查组的调研结果有所不同。据《2012中国经济时报小微企业生存状况调研组调查报告》显示，小微企业面临的最大的问题分别是：劳动力成本上升（69．6％）、原材料和其他生产成本上升（50％）以及税负过高（45．1％），融资难（38．2％）、政策支持力度不够（31．4％）。

　　对比两次调查结果可见，阻碍小微企业发展的“拦路虎”从去年的“三高、两难”变为今年的“两高、两难、一低”。即人工成本高、原材料等生产成本高，融资难、政策落实难和市场萎缩。

　　人工成本涨势难挡

　　虽然今年只有29．1％的受访者将劳动力上升列为当前面临的最大难题，与去年69．6％的数字相比下降幅度较大，但不可否认，小微工业企业用工成本上升态势迅猛仍是影响企业成本的最主要因素。

　　“现在的最大困难就是用工成本太高，今年又增长了 20％—25％。 ”安徽省合肥联家商贸发展有限公司财务经理龚俊成在10月9日接受本报记者采访时谈起“用人贵”有些无奈。

　　本报记者在各地采访中也发现，与去年不同的是，一部分小微企业主对劳动力成本的上升逐渐呈现理解态度。 “现在物价涨得那么厉害，工人们也不容易，都是为了生活。 ”接受中国经济时报记者采访的陕西省西安市书院门步行街青铜馆的老板常女士这样表示。

　　小微企业主将劳动力成本上升归为以下几个方面：物价上涨，为了生存工人要求高工资；企业要承担社保缴纳以及其他各种员工福利，导致对每一位工人身上的投入越来越高；员工频繁跳槽需要企业投入大量成本维护，这包括招聘员工和培养员工的费用；同时，一部分小微企业主将问题归结到现行的人才供求体制上。

　　“这是整个社会的问题，而不只是企业的问题。一方面，人才结构失衡；另一方面，年轻人物质需求太高，没有梦想和理想。 ”长春嵘汇会展服务有限公司总经理寥储毓用这样一句话总结了用工难的问题所在。

　　据本次调查结果显示，小微企业主一方面期待政府可以建立起相应的信用体系，约束员工的跳槽行为；另一方面希望政府可以提供更多的用工补贴，减轻企业负担。同时，记者发现，与去年不同的是，今年的小微企业主在应对用工难的问题时开始显露出积极性，有一些企业主通过对员工投入感情和资金来稳定员工，还有一些企业主通过机械化的方式逐步降低用工成本。

　　国内外经济环境变化导致市场低迷

　　今年的《调查报告》显示，有27．6％的受访企业将市场萎缩选为自己面临的最大难题，排名由去年的第六升为第二，说明自去年以来，市场变化对小微企业的生存发展产生了一定的影响。

　　从订单情况看，与去年同期相比，超过三分之一的企业订单持平，20％的企业出现了订单下滑，只有7．1％的企业订单量较去年有超过20％的增长。这一数据在去年为13．4％，意味着今年订单增长超过20％的企业几乎缩减一半。

　　在行业方面，医药、化工和电子产品行业的订单相对平衡，基本持平的占比最多。纺织、服装行业订单量稳中有减。农产品加工和服务业的订单数量呈增长趋势。机械、建材行业订单呈减少趋势。酒店用品相关行业从去年到今年不太景气。 10月16日，广东信基会展服务有限公司总经理梁国贤告诉记者，中央有关规定出台后，对餐饮行业、旅游行业的打击比较大，酒店用品行业也受到一定影响。

　　除了国内经济下行、宏观调控以及部分政策因素影响之外，海外市场需求低迷也是导致外贸小微企业生存艰难的问题之一。

　　“我们现在面临最大的困难就是市场萎缩，上半年订单与往年同期相比明显减少。”10月22日，江苏南大苏富特计算机设备有限公司总经理秦钧钧接受本报记者采访时表示，据了解，秦钧钧的公司去年营业规模大约是三个亿，今年受国际经济形势不断恶化和我国经济下行的影响有所下滑，大约只能完成两个多亿。

　　另外，值得注意的是，电商对传统百货冲击很大。这也对传统的行业，如服装和轻工业的市场环境带来了极大的变化。

　　除了客观外部环境因素以外，小微企业主的创新意识不强，或者对市场发展的前景没有准确的判断等主观因素都会影响到小微型企业的生存和发展。

　　融资状况依然既难又贵

　　融资难在本次 “小微企业认为最困难的问题”选项中排名第三，与去年相比上升了一个名次。据调研组抽样调查发现，目前小微企业生产经营资金主要是自筹，有79．5％的小微企业主选择自筹的方式解决资金问题。通过银行贷款者为35．9％。

　　通过调研组走访了解，有66％的受调查企业迫切需要解决融资难问题。但是参与调查的小微企业绝大多数的资金来自于自筹资金。究其原因主要在于当前环境下，小微企业融资难、融资贵状况依然存在。在我国，除了在高新区的小微企业能获得较多的金融创新政策支持外，小微企业普遍存在融资渠道狭窄、融资量少、融资贵等问题。

　　“我们最大的负担就是贷款利息太高。”10月24日下午，内蒙古鄂尔多斯市蒙纯乳业有限公司董事长淡孝辉在接受本报记者采访时这样表示。 “比如说我们在别处贷的3000万元，年利率11％，就是330万元。像农行年利率仅7．7％左右，这就能少100多万元。 ”淡孝辉说，“但是四大银行的门槛太高，我们根本进不去。 ”

　　《调查报告》发现，一方面，受国家宏观调控政策影响，银行总体信贷规模受限，可供小微企业使用的信贷额度更紧张。另一方面小微企业贷款主要是满足流动资金需求，贷款需求较急、频率较高且资金需求一次性量较少，融资的复杂性使其融资成本较高，管理成本较高。再加上相对大企业，小微企业生命周期较短，小企业的破产率更高，银行承担的风险更大。

　　“虽然每年的银企对接会很多，但银行也是商业化运作，不可能把利润给企业。国家政策再多，银行没有行动也是没用的。仅靠国家出台的一些贷款贴息、担保费用返还，只是杯水车薪，解决不了实际问题。 ”安徽合肥晟泰克汽车电子有限公司副总经理谢菽芬在10月9日接受本报记者采访时这样表示。

　　《调查报告》显示，从银行寻求合作的小微企业与去年相比略有提高，本报记者在采访中也发现，一些银行正积极主动地寻求与小微企业的合作，力度比往年有所加大。但除了银行需要做出改变，小微企业自身的问题也值得反思。

　　陕西省小微企业商会会长、陕西聚隆盛妇幼用品有限公司董事长郑建顺则从企业的角度分析了融资难的原因：一、小微企业缺乏现代经营管理理念，经营风险高。二、小微企业的规模和信用水平低下，制约其融资能力。三、缺少可供担保抵押的财产，融资成本高。

　　原材料、物流、税费，压力一个都不少

　　“今年以来，原材料价格上涨了1倍以上。 ”10月16日，陕西省西安市书院门步行街青铜馆老板常女士指着店里贴着打折红条子的青铜器告诉中国经济时报记者，“现在全场的产品都赔本卖，就是为了把积压的货品出售了，要不然占着仓库还要付租金。 ”

　　对于吉林省中东信用担保有限责任公司总经理郭卫华来说，主要的困难是物流成本上涨太快。 “高速公路过路费高得离谱，能不能降下来？ ”他问道。

　　除了劳动力成本，21．9％的受访者对原材料、物流成本等上升反应剧烈，他们认为这使原本就处于产业链低端的小微企业盈利空间被挤压殆尽，导致企业生存艰难。

　　但值得注意的是，今年将原材料和其他成本上升列为最大难题的企业主减少了将近三成。本报记者在采访中发现，随着煤炭等能源价格的下跌，部分企业的原材料成本有所下降，这也是造成今年企业主对原材料成本上升不满程度降低的主要原因。

　　另外，近年来，针对小微企业减税的政策层出不穷，今年8月1日起，中央对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限。虽然根据官方数据，有超过600万户小微企业因此受益，但是受访过程中，记者发现小微企业主对减税政策并不“感冒”。

　　“税费支出仍然很大。 ”广东省佛山市泓尔水处理设备有限公司总经理周锦华说，“很多减税政策我们是享受不到的。 ”

　　“今年国家对每月营业额在两万以下的小微企业有税收减免，这个额度十年前可以，现在太少了。建议提高额度，比如一百万或两百万。 ”吉林省长春嵘汇会展服务有限公司总经理寥储毓说。 “如果把税免了，我们每年还有赢利，不免，就几乎没有了。 ”

　　政策变化太快、落实仍难

　　企业家对政策支持力度不满意的反应与去年没有太大变化，仍然排在第五位，不过占比从31．4％降为17．7％。本报记者在走访中也发现，小微企业对政策扶持的认知比去年更乐观。

　　“我感觉这几年政府对企业的关注度加大了，也干实事了。以前，我们觉得企业和政府没多大关系，但现在政府处处帮我们。我们经常会获得省里、市里、区里的创新基金，虽然没多少钱，但肯定了企业的做法。 ”安徽省马鞍山天亿机械有限责任公司董事长叶林说。

　　但是仍有大部分企业表示政策变化太快，“政策变得太快，就像一阵风。 ”陕西西安书院门步行街青铜馆老板常女士说起对国家各项政策的看法毫不客气。江苏省南大苏富特计算机设备有限公司总经理秦钧钧也认为政策不够持续稳定，一会紧缩，一会放松。

　　“最重要的还是落实问题。 ”与去年一样，政策落实问题仍是小微企业主心中的“痛”，正如吉林省威伟土特产公司总经理王敬威所言小微企业当前的状况是有政策，但就是执行不到企业来。

　　另外，本报记者在各省走访中发现，政策落实普遍集中在科技型或创新型企业。总结政策落实难的原因，一方面是因为有些政策的标准不合理。在很多小微企业看来，政府提供支持的限制条件，使真正需要的小微企业根本够不上。这一点安徽省新方舟广告传媒执行董事袁彬感触颇深。 “因为很多针对小微企业的政策目标群都是很小的企业或者是科技型企业，我们处境很尴尬，针对小微企业的政策享受不到，针对大企业的政策也靠不上。所以我们习惯于自己解决问题了。 ”袁彬说。

　　另一方面，不少小微企业主们反映，政府服务意识弱，导致政府和小微企业之间互动不够也是影响政策效用的原因之一。“不是我们不去了解，每次跟政府部门打交道我们都跟孙子似的，谁愿意去。 ”陕西省小微企业商会会长、陕西聚隆盛妇幼用品有限公司董事长郑建顺说。

　　（调研组成员：段树军 赵杰 朱菲娜李征琴 王小霞 谢建超 张李源清赵海娟 孟歌 王永群 江宜航 牛福莲王有军 郭顺姬 汪卉 张宁 尹蓉）