先拆后补 该不该？

　　11月26日凌晨，郑州市中原区西流湖街道办事处小京水村高增根、王纯、郭电杰等几户居民的房屋被强制拆除。强拆者称：凡不接受“先拆迁，后补偿”的，都是这个下场。强拆现场有街道办事处的人，村委会领导也在，后有人受伤被送往医院，强拆才停止。　　

　　9月28日，小京水村村民被中原区西流湖街道办事处告知：因规划改造需要，各住户必须在10月7日之前到村委会签订临时过渡拆迁协议并完成搬迁，房屋补偿安置方式及标准等城中村改造方案出台后再重新签订。“先拆迁，后补偿”方案一公布，便引起了较大争议。

　　按规定，拆迁应由政府征收部门与村民签订协议。“临时协议第一条‘乙方（村民）在本次拆迁后享受今后出台的本村城中村改造拆迁补偿安置办法所规定的标准，因主体房屋置换标准暂未出台，此次协议暂不予核算’，而且与我们签订临时拆迁协议的不是政府部门，而是拆迁指挥部。等拆迁结束，这个机构解散了，到时我们找谁签补偿安置协议啊？”高增根说。

　　村民：不签协议就断水断电

　　“我家的水、电、电话、有线电视都被切断了。”小京水村村民曹良清无奈地说。

　　据曹良清叙述，11月5日晚8点左右，西流湖街道办事处副书记丁永辉带领20多人，头戴安全帽，面戴口罩，手持铁棒，铁锤等工具，将村口堵住，禁止居民出入，在村内打砸没有签临时过渡拆迁协议居民的门、窗。这种情形持续了好几天，大部分住户只好答应签临时协议，选择坚守的已经为数不多了。对于此事村民们已经报警，警方也来过现场勘查，但现在调查结果还没出来。

　　拆迁指挥部：没有拆迁许可证，但领导来了手一指，我们就扒

　　记者多次向区政府、街道办事处提出看看有关规划、拆迁的相关文件，但始终没有见到两级政府出具任何相关合法文件。拆迁指挥部工作人员宋木森说：“我也没见过拆迁许可证明，但有红头文件。就因为某领导从这路过，手一指，‘下次来，这一块不能再看见啊’，我们就要马上扒。”

　　高增根、王纯等人多年前把户口迁至小京水村，被村委会认定为“非原住居民”，类似居民在小京水村有100多户。“同是本村村民，‘非原住居民’中向村里交5万元钱的就可以拆一赔一，没交钱的只能拆二补一。”高增根说。

　　街道办事处：改造方案还没出来，具体的补偿安置以后再说

　　“我只负责全区拆迁工作，关于西流湖办事处小京水村拆迁手续和补偿标准，由办事处负责安排，我这里没有相关手续。而在我印象中小京水村部分拆迁是因为修建地铁一号线配套工程，其余并没有划为拆迁区域。”中原区政府副区长徐卫东坦言。

　　西流湖街道办事处工作人员魏少杰则称，赔偿事宜是由拆迁指挥部及村里完全负责，办事处管不了。

　　“我们现在签的是临时协议，先让群众搬迁，只做思想工作绝不会强拆。目前城中村改造的方案还没出来，具体补偿安置方案还没定，只能等以后定了再说，到时再重新签订城中村改造补偿安置协议。”西流湖街道办事处副书记、拆迁指挥部主任丁永辉说。

　　虽然拆迁指挥部多次表示：城中村改造方案一出台，将先动工建设安置房。但安置房何时开建，翘首等待的已搬迁村民们心里没底。