承接转移 郴州借势崛起

　　今年1—9月,完成加工贸易15.8亿美元,领跑湖南全省

　　本报长沙讯(记者姜业庆)记者日前在湖南郴州采访时了解到,该市近年来把承接产业转移作为开放发展的主抓手和突破口,今年1—9月,完成加工贸易15.8亿美元,领跑湖南全省。

　　郴州是典型的资源型城市,矿业经济曾长期占生产总值的30%以上、占规模工业增加值的65%。国际金融危机爆发后,以矿业为主导的郴州经济遭遇巨大冲击。在“双向倒逼”的严峻形势面前,郴州市委、市政府提出了把郴州建设成为“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”的奋斗目标。

　　2009年,郴州成为湖南省承接产业转移先行先试发展加工贸易的第一个试点。2010年,湖南省商务厅与郴州市人民政府正式签署战略合作框架协议。2011年,以郴州率先发起、牵头和申报的“湘南承接产业转移示范区”正式获得批准,成为国家第4个承接产业转移示范区,也是湖南省继长株潭城市群 “两型社会”综合配套改革试验区之后第2个纳入国家层面的区域规划。郴州承接产业转移上升到了国家战略层面,为郴州开放崛起提供了广阔平台。

　　为抢抓机遇,郴州建设了湖南省唯一的国家级出口加工区,并叠加物流保税功能。同时,郴州还设立了10个省级工业园区、2个省级承接产业转移示范县和一批特色工业小区,市高新区年内将升格为国家级高新区。园区规划面积扩大到153.4平方公里,开发面积占园区规划面积的47.6%,园区的工业集中度达到41%以上,近六成战略性新兴产业分布在园区。2012年全市园区技工贸总收入达1610.5亿元,园区规模以上工业企业达341家,其中过10亿元的企业近20家。园区规模工业增加值占全市工业增加值的41.3%,比2008年提高了25.3个百分点。郴州成为湖南全省乃至中西部同类城市中开放平台最全、功能最优的城市之一。

　　数据显示,2009年—2012年,郴州市生产总值年均增长14.5%,财政总收入、公共财政预算收入年均分别增长28.9%和32.8%,城乡居民收入年均分别增长12.5%和15.9%。其中,承接产业转移发挥了重要作用,实际利用内、外资总额占全社会固定资产投资总额的60%以上。