胡汝银上海国资改革要建立企业家培养平台

　　证券时报记者 张昊昱 徐婧婧

　　回顾上海国资改革的历史，在肯定其所取得成就的同时，也让人心生疑惑，为何期间没有优秀的企业家脱颖而出?
　　2008年，时任上海市委书记俞正声在参加上海“两会”时曾经提出一个令人深思的问题：上海为什么没出马云?实际上，自改革开放以来，上海不但没出马云，同样也没出马明哲、柳传志、王石这样的在30多年改革激荡中经过大浪淘沙的企业领军人物。是上海的企业家生性低调“深藏功与名”？在著名经济学家胡汝银看来，答案显然是否定的。
　　行政化色彩浓
　　“上海国企发展面临最大的挑战是没有培养出一批很有名的企业家。”胡汝银略带遗憾地说。企业家往往是一家企业最好的名片，企业家籍籍无名，企业也会在激烈的市场竞争中逐渐沦为平庸。“很多人抱有的是这样的想法：如果把企业做得太好，变成肥肉，随时都会被组织部安排一个人过来取而代之，导致肥肉落入别人之口；做得太差了，又会被淘汰。所以就把企业定位为平庸，而不是出类拔萃。”
　　行政化色彩太浓，往往是国企的通病，上海国资也难逃这一窠臼。近期的一个例子是，今年4月上海某个国资委直接控股的大型上市公司，由于公司总裁要去政府单位任职，导致公司总裁职位空缺长达7个月。国企行政化的人事任命，管理层随时来到随时离开，让企业经营策略的延续性难以得到保证。
　　胡汝银认为，真正培养企业家的基础制度环境，需要做到政企分开、政资分开，让政府和企业各归其位，各谋其政，让企业和企业家成为真正的市场主体。“一定要从理顺政府和市场的关系，理顺政府作为股东的角色和企业的关系。”
　　从当前情况看，建立激励约束相容的企业家培养制度很有必要。胡汝银表示，从国有企业创业者的角度来说，如果这个企业是其一手创立的，应该容许企业家和他的团队持有一定数量的股份。即便企业家将来退出企业，股份也在里面，这样可以形成一种企业家与企业的长期利益共同体。
　　应采取直接持股形式
　　至于工作报酬激励的方式，胡汝银认为也应主要采取直接持股的形式，工作报酬的主要部分采取股权激励的方式，让企业家拿出足够的真金白银以合理的价格持有企业的股份，将自己的“身家性命”放在企业里，这样可以让企业家的利益和企业的成长发展捆绑在一起，形成长期的“金手铐”。“如果是廉价的激励方式，如行权价很低的股票期权等，则很难培养出那种将企业视同自己生命的企业家。”不过胡汝银同时强调，对企业家要开正道、堵邪道，两手都要硬。“激励要到位，对不当行为的惩处和监督也要到位。”
　　值得一提的是，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用，深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。这无疑为未来国企的人事制度改革奠定了基调。
　　胡汝银表示，三中全会强调改善政府的治理机制，而国资改革正是政府治理机制改善的一部分，包括国资治理机制、国资国有股东的治理机制和国有控股上市公司治理机制，也包括国有控股企业管理层的治理机制。“要在三中全会的框架下，基于全球国企管理的经验教训以及国内的国资管理已有的经验教训，来推进国资改革的3.0版本，实现国资管理的实质性突破。”

原标题：胡汝银：上海国资改革要建立企业家培养平台