湖北孝感科学发展总关“情”

   孝感是武汉的“后花园”,2012年湖北省第十次党代会报告中明确提出:“支持孝感充分发挥地缘优势,加快建设武汉城市圈副中心城市。”

　　2012年,孝感地区生产总值首次超千亿元,财政收入超百亿元,已整体跨入工业化中期门槛,迎来了工业规模加速扩张、城镇化水平加速提高、经济内生动力加速增强的发展黄金期,多种机遇并存、多重优势叠加。如何抢抓机遇,深化改革,实现科学发展?孝感市委书记陶宏告诉记者:近年来,孝感坚持吃透上情、借鉴外情、把握内情,正确处理政府和市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,走出了一条“三情结合”的科学发展之路。

　　区域战略机遇是孝感竭力吃透的“上情”。作为武汉“1+8”城市圈中距离武汉最近的中等城市,孝感在政策和资源共享上有着得天独厚的优势。面对武汉城市圈“两型”试验区建设、大别山连片扶贫开发两个国家级战略机遇和建设武汉城市圈副中心城市、大别山革命老区经济社会发展试验区两个省级战略,孝感市委、市政府以十八大“四化同步”、“五位一体”总布局为指针,以湖北省第十次党代会“五个湖北”建设任务为引领,围绕建设武汉城市圈副中心城市的战略目标,由市“四大家”领导领衔,开展了一系列事关全局的重大课题研究。

　　区位比较优势是孝感积极借鉴的“外情”。孝感距离武汉天河国际机场仅30公里。京广、沪蓉两条高铁,京广、汉渝、武荆三条铁路,京港澳、福银、沪蓉、麻竹、城市圈外环等五条高速公路,107、316两条国道贯穿全境。石武高铁、汉孝城际铁路、孝汉大道三期、孝高速公路等路网工程竣工开通后,将进一步确立孝感与武汉全方位对接的大交通格局。

　　打造“湖北的苏州”,建设“魅力孝感”,这是湖北省委、省政府对孝感的重要定位与期望。从地理区位上看,孝感之于武汉,类似于苏州之于上海。依托大武汉发挥区位优势,借鉴苏州的发展理念、思路方法、创新精神和工作作风,积极融入城市圈,打造重要增长极,已成为孝感的共识。

　　产业科技优势是孝感牢牢把握的“内情”。孝感市现有规模以上工业企业1052家,高新区光电信息、孝南生活用纸、汉川马口制线、应城精细化工、云梦塑料包装和盐化工、安陆食品医药、孝昌机械电子、大悟硅材料等20个产业集群初具规模。日本矢崎汽车线束电缆生产基地、三江航天重工产业园、南方国际物流商场,一个个重大项目落户孝感,使孝感坐拥坚实的产业底盘。

　　2012年孝感高新区升级为国家高新区,汉川开发区升级为省级高新区;2013年孝感荣获“全国科技进步考核先进城市”五连冠;被批准为国家知识产权试点城市。强大的科技支撑将引领孝感发展“蝶变”。

　　陶宏告诉记者,通过对“三情”的充分分析和把握,孝感市提出了大力推进“五个跨越”,加快建设“五个城市”的战略实施路径,即推进产业跨越,建设产业强市;推进城镇跨越,建设鄂豫省际区域性中心城市;推进文化跨越,建设中华孝文化名城;推进动力跨越,建设创新城市;推进民生跨越,建设人民幸福城市。以建市20周年为新起点,孝感开启了第三次创业的新征程。

　　全方位融入大武汉,城市圈副中心城市呼之欲出。孝感以高速交通网络建设为先导,构建中心城区与武汉“半小时通勤圈”,打造一体化的基础设施对接平台。以临空经济区规划建设为突破口,加快城区东扩步伐,构筑一体化的空间对接平台。按照“全域孝感”的理念和“孝汉一体、市区一体、云孝一体、城乡一体”的规划思路,目前孝感正在全力推进“1531”全域现代城镇体系建设,“1”即孝感中心城市,由孝感主城区、东城新区、临空经济区、生态文化旅游区、南城新区、云梦城区六大组团组成,“5”即汉川、应城、安陆、大悟、孝昌等5个县市城区,“3”即30个重点镇,“1”即100个市级示范农村新社区。孝感中心城市将建成人口过百万的大城市,县级城区将建成中等城市。通过加强区域发展统筹,明确每个县市区的发展定位,大力推进扶贫开发和大别山试验区建设,孝感的“一元多层次”战略体系日渐明晰。

　　相伴大武汉,孝感产业发展业已精彩起飞。武汉城市圈副中心建设过程中,孝感提出要建设成为武汉工业协作配套、农副产品加工供应、商贸物流集散、旅游休闲度假、人力资源培训和科技成果转化六大基地。以此为载体,孝感完善承接转移的机制和政策,构建一体化的产业对接平台,充分利用武汉人才、科技、资本、产业、市场等资源,大力推进汉孝全方位合作,引进更多武汉企业来孝感投资,全面加快汉孝一体化进程。

　　据孝感市市长滕刚介绍:借武汉产业转移之东风,华工科技孝感电子产业园、武汉光谷孝感产业园、武汉汽车零部件孝感产业园、同济科技园、汉正街商贸工业园等一大批“汉”字号产业园在孝感落地开花,汉孝经济一体化、空间同城化进程全面提速,累计引进武汉城市圈项目1700多个,到位资金近500亿元,进一步夯实了孝感的产业基础。

　　借智占先机,孝感用创新锻造核心竞争力。为改善优化科技创新环境,孝感市委、市政府编制完成了《推进“动力跨越”、建设创新城市纲要》,为建设创新型城市提出了目标,指明了方向。相继出台《加快科技创新体系建设,推动高新技术产业跨越发展的意见》、《关于强化激励措施促进市级经济跨越式发展的决定》和新科技奖励办法等政策文件,从体制机制、组织领导、财政投入、政策引导、主体培育、载体建设等方面为加快科技创新提供保障。随着国家知识产权试点城市的获批,孝感正在逐步建立起高效的知识产权创造、运用、保护和管理体系,有效支撑孝感创新城市的建设和发展,敢为人先的创新环境正在日趋改善,加快形成。

　　目前孝感以光电子信息、先进制造、新材料、生物医药与医疗器械为主导的四大领域高新产业初具规模。创新主体不断壮大,高新技术企业总数位居武汉城市圈第二位,即将突破100家。区域创新体系建设整体提升,院士工作站、重点实验室、工程技术研究中心、校企共建研发中心、产业技术创新战略联盟等创新平台如雨后春笋般建立起来。一大批优秀科技成果荣获国家、省科技进步表彰,实现转化、产业化,有的产品已经成为中国的名优品牌。越来越多的企业依托自主创新和协同创新,承担起国家863计划等国家、省重大科技项目,参与到高端前沿技术研发中来,年争取国家、省科技项目无偿经费突破5000万元。发明专利申请数量和授权数量快速增长,稳居全省第三、武汉城市圈第二。

　　科学发展总关“情”,今年前三季度,孝感的GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、地方公共财政预算同比增长 10.5%、13.7%、31%、20.9%,而万元生产总值能耗和二氧化碳排放则下降了4.5%。