胡德平改革要赶上时代步伐

　　迈出这一步，体现出的是一种勇气和信心

　　三中全会的《决定》我看了一遍，还没有很好地研究，不过看了以后，感到改革已经是不可逆转的潮流，这让人很放心。我对此确实非常拥护。这个决定说的全面改革的空间很大，亮点也很多，应该认真学习。

　　一个时期以来，我们面临的问题中央看清楚了没有？其实也看清楚了，就是下不了决心，老是在原地转。比如说市场在配置资源中起基础性作用，在1992年就这么提了，那是十四大。十五大还是这句话，起基础性作用，但是在国家宏观调控下起基础性作用。十七大还是这么一句话，还是起基础性作用，就是在更大程度上起基础性作用。十八大是更大程度、更大范围起基础性作用。不如就来个起决定性作用。这就简明扼要，而且这是有经过实践验证的。迈出这样一步，我觉得这体现出的是一种勇气和信心。

　　我说三个问题。

　　第一，我们改革的目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。

　　治国，首先就有一个治理系统、治理能力问题，我们党要推进国家治理体系和治理能力现代化，那和人民民主专政是个什么关系？我觉得这牵涉到一个国家学说问题，主人是谁，最高权力机构是谁，共产党应该是个什么地位，人大、政府、两院是个什么地位，这一系列问题，我觉得是国家学说问题。在这个意义上，习近平经常讲这点我觉得非常好，讲马克思主义的指导，我觉得这既有马克思主义对国家学说的看法，也有现代化的意义。

　　过去说我们国家怎么治理，说到政治体制改革，首先说我们不搞三权分立，你这么说也可以，但你首先要说明你的目标是什么。别一说就是我们不搞这个、不搞那个，有无穷的这不能搞那不能搞。而现在把我们要搞什么说出来，就非常好。现在把治理国家列为现代化的一部分，四个现代化再加一个现代化，这就覆盖了方方面面，全面改革，这个说的非常好。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，首要还是要保护人民，依法打击各种罪犯。这个次序再摆正确，我觉得就非常好了。首先是依靠人民。各种自治组织应该搞起来，不但市场可以解决的政府不要包办，自治组织、群众团体，自己能解决就交给它自己解决。这既是一个马克思主义国家学说问题，也是第五个现代化的路径。

　　第二，《决定》还说明了我们的改革要赶上时代的步伐。

　　我们改革30多年，世界形势变化得很快，这个时代的步伐我们跟上了没有？我们的改革有不到位的问题，也有一个方向的问题，我们的改革不能让人民老失地，不能简单地让工人下岗。那样就是有问题。我们的一些改革，要看看时代是什么样，我们的问题在哪儿，在改我们问题的时候要看看前景，要考虑到还会有什么问题。

　　第三，改革之后，现在土地制度、城乡二元结构问题又成为一个重大的问题。

　　这是在我们80年代农村改革时就面临的问题，我详细看了5个一号文件，几乎全都涉及了。农村改革不单是个生产责任制问题，也牵涉到购销问题、运输问题、环保问题，现在一个流通运输体系没有解决，这就让农副产品提高了那么多的流通成本。而且也说到土地制度、二元结构、农村经济组织的成员问题，都有涉及。总结经验，是对它的价值认识不同，如果连发10个一号文件，农村土地情况、城乡二元结构当时就能得到解决，那样境况应该比现在要好得多。

　　(胡德平  原中共中央统战部副部长、全国工商业联合会党组书记)（完）