两部委通知理顺市场预期 “小产权房”炒作潮骤退

　　上周五,国土资源部联合住建部发布紧急通知,要求坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。在市场分析人士看来,十八届三中全会文件中有关“建立城乡统一的建设用地市场”表述公布后,社会存在着“小产权房”转正的联想,并出现了一波力搏“小产权房”转正的炒作潮。

　　此次两部委通知的发布,犹如一声断喝,紧急叫停在建、在售小产权房,并将社会对“小产权房”转正的讨论和联想引入近千字的通知表述中,有利于正确理性看待“小产权房”的问题。

　　上周末,记者赴市场调查发现,通知的发布对目前的“小产权房”市场起到了有力的震慑作用,也给前不久因转正传闻而显得有些火热的“小产权房”市场泼了一盆冷水。

　　“小产权房”降温在所难免

　　在新洲路北的几家地产中介,几位置业经理在向记者的表述中,均提到了目前国家对于“小产权房”的政策。某中介高级置业顾问孙先生介绍,事实上,国家对“小产权房”一直保持着零容忍的态度,但由于“小产权房”体量庞大,问题复杂,一直没有出来具体的解决方案,所以很多人存在侥幸心理。

　　他认为,此次紧急通知和之前有关“小产权房”政策内容相比,措施更加严厉,态度也更为坚决,接下来, 估计“小产权房”市场要降降温了。另外,他给置业者的建议是,再接触“小产权房”时,可要当心了。

　　孙先生介绍,以“小产权房”作为购买对象的置业者主要有两类,一类是投资客,另一类是有自住需求的置业者。前不久,转正的传闻曾一度让“小产权房”销售十分火爆,有些“小产权房”销售方更是借机提价,此次紧急通知让有意购买者的看法发生了改变,力搏转正的信心开始减弱,进而反映到市场上,火热销售局面将会终结。

　　投资客自住者心有所忌

　　记者走访近期卖得较火的几处“小产权房”销售点,也明显感觉到政策吹来的寒风对“小产权房”销售的影响。

　　在宝安一个楼盘销售处,记者看到,“地铁物业、精装修”宣传语高高挂起,尤其是均价4000元/平方米的字眼格外醒目。走上两楼销售处,销售人员正热情地向看房者介绍着楼盘的特点。

　　记者在与一位看房者何先生的交谈中了解到,他一直考虑着买套“小产权房”来投资。在何先生看来,价格低是“小产权房”最大的优势,至于产权问题,谁都知道购买“小产权房”的风险所在,关键是看自己的风险承受。现在国家出台遏制在建、在售“小产权房”的紧急通知,肯定会对他的决定产生影响,“我可能会更慎重选择。”何先生说。

　　对于一部分正犹豫不决的置业者来说,此次紧急通知让他们找到了不再犹豫的理由。刚刚工作两年多的小卢告诉记者,此前他通过朋友介绍,看过一些“小产权房”小区,但心里总有些不安,老觉得买个没有产权的房子住着心里会不踏实。另外,“小产权房”一般都比较偏远,配套、环境也不理想,对生活品质有较高要求的人,“小产权房”显然不是合适的选择。“现在国家又出了这样的规定,我想,不管能否转正,都不会选择‘小产权房’了。”小卢表示。

　　不受法律保护“转正”难

　　记者注意到,此次两部委联合发布紧急通知,再次强调了“小产权房”的危害性和严重性,并指出,建设、销售“小产权房”严重违反土地和城乡建设管理法律法规,不符合土地利用总体规划和城乡建设规划,不符合土地用途管制制度,冲击了耕地保护红线,扰乱了土地市场和房地产市场秩序,建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保护。

　　专家认为,近年来,国土、住建等部门一直在打击“小产权房”,并多次重申农村集体土地不得用于经营性房地产开发,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住房和“小产权房”。比如,2012年8月8日,国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅就曾专门下发《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的通知》(国土资电发〔2012〕98号)。

　　然而,由于“小产权房”与拥有正规产权的房子价格悬殊,“小产权房”还是吸引了很多买家。十八届三中全会文件中关于“建立城乡统一的建设用地市场”的表述,更让一部分人认为“小产权房”有望转正。对此,紧急通知中明确提出,要全面、正确地领会十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等改革措施。

　　市房地产研究中心主任王锋认为,目前社会上关于“小产权房”转正的讨论,主要因为存在对十八届三中全会文件有关内容的误读。国土资源部和住建部发布的紧急通知,有助于各方正确理解和看待“小产权房”的问题。至于“小产权房”转正一说,短期内根本无法实现。

　　北京等地开始“小产权房”清理工作

　　新华社北京11月24日电(记者 王立彬)为维护国家法律法规严肃性,北京等地已经开展“小产权房”清理工作,对顶风建设的实施拆除。而从全国来看,“小产权房”违法势头不减,需要坚决打击。

　　国土资源部、住房城乡建设部24日联合召开坚决遏制违法建设、销售“小产权房”问题视频会。国土资源部副部长徐德明强调,国务院有关部门多次重申不得违法开发“小产权房”、不得购买“小产权房”。国土资源部、住房城乡建设部明确“小产权房”不得予以确权登记。目前北京等部分地区已着手开展“小产权房”清理工作,向社会公布了违法项目名单,对顶风建设实施拆除。但从全国情况来看,“小产权房”在建在售势头不减且最近有强力反弹之势,必须予以坚决打击。

　　据悉,北京市高度重视“小产权房”清理,强调首都模范执行法律法规。2012年6月至今,北京清理认定83个“小产权房”项目,涉及土地面积5000亩(其中耕地132.94亩),总建筑面积约381万平方米,涉及昌平、房山、怀柔、通州、延庆、大兴、门头沟、密云8个区县,做出行政处罚76个,正在处理7个。其中7个已全部拆除,5个涉及占耕地部分拆除。没收建筑物面积240.9万平方米,罚款2841万元,拆除建筑物面积6.2万平方米。30个项目已申请法院强制执行,8名违法当事人已移送公安机关,31名责任人已移送监察机关处理。1名主管镇长受到党内处分,4名村支部书记受到免职处分。住建部门对9个项目施工单位中的5个实施处罚,其他4个立案查处;依法对9家设计单位和5家测绘单位进行查处。今年公布的23个以汽车营地、生态农庄、私家菜园等名义违法建设租售的“小产权房”项目,18个拆改到位,5个正在整改。拆除建筑物面积3.28万平方米,2名违法当事人移送公安机关。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥说,“小产权房”违反城乡规划法,破坏房地产市场秩序。由于购房人权益得不到法律保护,设计施工脱离监管,质量安全没有保障。这一现象蔓延将对经济持续健康发展、资源合理有效利用、社会公平和谐稳定产生严重的负面影响。要把坚决遏制违法建设和销售“小产权房”作为当前十分重要的工作,积极查处,不仅不能让违法者得利,还要让他们付出代价。既要处理事又要依法依规追究有关人员责任,起到震慑作用。