前三季单位GDP能耗下降3.6%

本报记者 王尔德

    实习记者 刘一鸣 北京报道

    11月20日，国家发改委副秘书长赵家荣在2013中国节能与低碳发展论坛上公开表示，今年前三季度全国单位GDP能耗同比下降3.6%。

    今年全年的单位GDP能耗下降目标为3.7%，这一成绩距离达标只有一步之遥。

    不过，工信部节能与综合利用司副司长杨铁生对21世纪经济报道记者分析，今年全国节能目标完成依然存在挑战。“在我国能源消费结构中，工业能耗占到总能耗的70%以上。工业节能目标能否完成对全国节能目标完成至关重要。”

    厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对21世纪经济报道表示，“今年前两个季度经济增速较低，第三季度经济增速开始回升，经济的回暖为实现3.7%的年度节能目标带来压力。”

    据工信部总工程师朱宏任介绍，在2012年全国单位工业增加值能耗下降7.29%的基础上，今年前三季度单位工业增加值能耗同比下降4.94%，接近全年5%的工业节能目标。

    除了全年目标，今年也是“十二五”规划的中期，今年的节能进度对“十二五”规划节能目标的达成也很关键。

    按照“十二五”规划目标，到2015年，全国单位GDP能耗和二氧化碳排放分别要在2010年的基础上下降16%和17%。

    赵家荣介绍，“十二五”的前两年（2011年-2012年）全国单位GDP能耗和二氧化碳排放分别比2010年下降5.5%和6.6%，分别仅完成“十二五”规划目标任务的34%和38%，落后于直接进度要求。这意味着要完成“十二五”的目标，后两年单位GDP能耗必须每年下降3.91%以上，这一进度远高于前三年的平均降幅。

    赵家荣特别提醒，发改委将强化节能责任目标考核，避免地方出现前松后紧的现象，对无法完成年度任务的地区将要求限期整改，并对相关负责人进行约谈。

    同样，“十二五”工业节能目标压力也不小。朱宏任介绍，“十二五”前两年工业能耗占总能耗水平仍然超过73%，不降反升。六大高耗能行业持续快速增长，工业能耗降幅还在收窄。

    资料显示，中国的单位GDP能耗水平是世界平均水平的2.2倍，比发达国家高出3-4倍。钢铁和水泥等行业的能耗水平比发达国家的高出20%，由此带来的环境污染和资源消耗压力很大。

    “发改委将严控高耗能高排放和产能过剩行业的快速增长。”赵家荣称，对新上项目能源消费量增加过快的地区暂缓高耗能项目的能评审查，提高“两高”项目的准入门槛。

    根据工信部的部署，未来工业节能的一项重要任务就是以电机能效提升计划、铅循环利用体系建设试点、工业固废综合利用工程为抓手，组织实施节能与绿色发展专项行动。（编辑 肖欣欣 李艳霞）