土改深化对农业行业的影响

　　土地制度改革的深化将对我国农村和农业的发展产生深刻的影响,尽管这些影响可能将是较为远期的。

　　提高土地利用效率,为农业加工业提供稳定市场环境

　　正如前面提到的,城镇建设用地集约利用的程度远高于农村建设用地,当经济发展到一定程度时,在城镇化过程中,建设用地的总量应该是一个减少的过程。

　　当城乡统一的建设用地市场形成和完善后,不论是通过“实物市场”还是“指标市场”,集体建设用地都可以自由流动,优化国土的空间配置,从而在城镇化过程中,建设用地的总量应该是一个减少的过程。

　　我国目前农村宅基地面积严重超标,目前总面积约有1.37亿亩,平均每个农村居民135m2,。以成都为例,近几年,成都市政府规划批准的农村宅基地是人均35m2,但目前各农户实际拥有的宅基地面积人均相差较大,最多的达到人均1亩,最少的也有人均90m2。

　　如果未来按照全国平均每个农村居民宅基地面积35m2计算,将可节省1.02亿亩建设用地。

　　我们假定未来城乡维持目前的建设用地人口密度标准不变(宅基地按人均35m2新标准计算),在2020年人口总量14亿、城镇化率61%的假定下,我们计算建设用地可以降低的规模为0.32亿亩。

　　不考虑其他建设用地的人均规模降低,前面两项可以节省1.56亿亩建设用地,如果全部复垦为耕地的话,2020年总耕地规模将达19.8亿亩,全国人均耕地面积1.39亩,较2008年的1.37略有提高。

　　人均耕地保持稳定,粮食的供给将不会出现严重短缺,虽然对于种植业来说单位种植收益提升不利,但对于农产品下游产业链来说,将面对更加稳定的市场环境。

　　土地流转顺畅后对农业规模化、产业化产生更加正面的影响

　　大量相关实证研究表明,产权的不稳定严重影响着农户农地流转的意愿,产权的稳定和产权权能的完整对于农地流转有着巨大的促进意义。随着未来土地制度改革的深化,集体农用地的产权将不断明晰,权能不断完善,流转也有望更加顺畅。

　　在国有、集体一体化的农业用地使用权市场建立后,大型规模化种植企业农地扩张的范围更加广。特别地,对于装备先进,规模化程度高的国有种植企业面临更加广阔的土地流转来源。上市公司方面,亚盛集团、北大荒、新农开发以及海南橡胶等公司将长期受益。

　　农业规模化以后对服务于农业的各个产业都将有积极影响

　　随着土地制度改革的推进,农业行业将不断向规模化迈进。但是对于广大的农民来说,虽然土地制度改革有利于人口城镇化进程,但人口城镇化的速度不可以突然加快,农民的减少是缓慢,土地经营的规模化进度也是缓慢的。

　　由于自身的经营能力和种植技术受限,这种小型的规模化农业对专业化的农业服务公司、农业机械服务的需求将大增。另外,规模化经营以后,农民对农资的关注将加强,质量更优的种子农药将迎来更好的发展。

　　在这一方面,上市公司中隆平高科、登海种业、敦煌种业和大北农等种子龙头将受益;农业机械中新研股份、新界泵业、南方泵业等公司也会受益。

　　耕地补贴直接提升农业的盈利能力

　　如前所述,成都、广州、佛山等地方已经建立了对承担基本农田保护任务的农户和村集体经济组织或村民委员会进行补贴的制度,补贴标准也比较高。另外,重庆也计划实施400元/亩/年的基本农田保护补贴。

　　如果未来政府在全国范围内设立耕地保护基金,那么种植业内的企业将普遍受益。上市公司中亚盛集团、北大荒、新农开发等拥有大量耕地的企业将直接受益。拿北大荒来说,其有耕地1000多万亩,如果按照400元/年/亩来补贴,则年补贴金额将达到40亿元,相对于目前的盈利能力来说是个巨大的数字。

　　不过,在当前的土地制度下,这种补贴的力度有待观察。除了成都、广州、佛山和重庆以外,其他一些地方虽然已经建立耕地保护基金,但是补贴标准较低,有的只有20元/年/亩,而且目前都是地方性的政策,全国铺开还有待进一步发展。

　　统一城乡的建设用地市场形成后,一些集体土地价值将提升

　　机会将存在以下两个方面:

　　1、城郊农用地不用征收直接计入建设用地市场,获得土地升值收益。

　　十七届三中全会指出,“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。这个提法已经具有开创性的意义。

　　未来随着一体化的城乡建设土地市场的建立,拥有城郊农业用地的企业有望分享土地用途转换的价值增值。

　　2、荒地和建设用地复垦可能获额外经济利益。

　　集体建设用地的“实物市场”放开在近期面临的困难比较多,但是“指标市场”的试点情况较好。如果该政策在全国推广,那么拥有复垦资源的公司将受益。

　　养殖企业受益于农村土地流转和居民加速转移

　　畜牧养殖企业也是土地依赖型的行业,发展规模化养殖对土地的需求较为强烈。养殖用地在农业用地的分类中是“其他农用地”,绝大部分位于农村集体土地里面,农村集体土地加快流转有利于养殖企业获得发展用地。

　　从土地制度改革有利于农村人口转移的角度看,我们还可以发现,农村人口数量减少后,农民的副业——畜禽散养量将减少。

　　以生猪养殖为例,散养户在不断退出,为规模化养殖企业留出更大的市场空间。我国生猪养殖行业在1990年以前主要以散养模式为主,年出栏生猪占比达到90%。近年来,我国生猪规模化养殖比例不断上升,到2010年末已经接近65%。

　　在畜牧养殖这一领域,雏鹰农牧、新五丰、大康牧业、罗牛山等大型养殖企业有望受益。