加强监督 谨防限宴令成空文

　　李海楠

　　11月1日起,被称为湖南史上最严的限宴令——由湖南省纪委印发的《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》(以下简称《规定》)即将正式实施。有评价认为,该《规定》从宴请种类及规模、礼金收送、车队用车数量及报告流程等方面,对党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜做出了具体、详细的规定,极具操作性。

　　比如,《规定》提出,婚礼宴请人数一般不得超过200人(20桌),婚嫁双方同城合办婚宴的,宴请人数不得超过300人(30桌)。葬礼应从严控制规模。除婚礼、葬礼外,其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲,以下同)以外人员参加。

　　对于操办婚丧之事的流程,《规定》同样做出了约束。党和国家工作人员应当在操办婚礼10个工作日前向本级或者本单位纪检监察机关(机构)报告,说明操办事宜、邀请人数及范围等情况,并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。操办葬礼的,应于事后10个工作日内报告实际情况。

　　而对于不按要求实施并违反规定的,《规定》要求视情节轻重,给予批评教育、组织处理;构成违纪的,给予党纪政纪处分;违规收受的礼金及贵重礼品,一律收缴。

　　乍一看,本次《规定》对本属于私人范畴的婚丧嫁娶予以规定有“令过于泛”之嫌,然而,在当前党政机关工作人员利用婚丧嫁娶乃至各种名目大肆敛财、权钱交易明目张胆的现实环境下,湖南一纸限宴令十分必要。

　　自中央推进实施以 “八项规定”、“六项禁令”为核心内容的“改进工作作风、密切联系群众”的有关政策以来,各地顶风作案、有令不遵者比比皆是。在中央对奢靡作风明令禁止之际,一系列“转入地下”的应对之策也是层出不穷,其中,兼具国人人情礼仪及社会风俗传统的婚丧嫁娶则成了党政官员变相敛财的重灾区。

　　近日来,各地对干部利用婚丧嫁娶名义大摆筵席、奢靡之风盛行的报道更是频见报端。照此看来,限宴令的实施显得及时且必要。

　　然而,如何对《规定》所列要求进行监督则事关限宴令最终是 “令行禁止”还是“走向空文”。在政策实施初期预计效果会很好,一方面婚丧嫁娶场面大、人数多,要想不为人知地大操大办的确存在不小难度。更何况,在当前舆论监督无处不在的大环境下,官员对检举揭发心有余悸。

　　然而,作风改进不是一朝一夕之事,湖南省纪委官员对《规定》做出“高压一年半载,就会进入良性循环”的表述也过于乐观。在长期坚持贯彻《规定》的同时,更为关键的是,如何拿捏体制外的舆论监督和体制内的部门监督尺度,分清虚报、错报以及恶意举报,对违规者照章办事,不留人情,这些恐怕是对监督者的另一番考验。