重拳治霾告别“会呼吸的痛” 建设美丽中国织就立体“防护网”

　　综合治理大气污染 告别“好天气基本靠风”
　　目前来看，效果仍不显著，治理是一个长期过程，需要持续性
　　■本报记者 夏青 
　　
　　当前，大气污染越来越严重，蓝天白云已经成为老天爷偶尔给出的好脸色。有网民调侃，以前是“通讯基本靠吼，治安基本靠狗，交通基本靠走”，现在要增加一条――“好天气基本靠风”。
　　防治大气污染已经成为社会经济生活的重中之重。卓创资讯研究员王晓坤在接受《证券日报》记者采访时表示，目前防治大气污染最主要是要消除雾霾，减少污染颗粒物的排放，而这需要综合治理，包括油品升级，降低汽车尾气中硫化物的含量；推广使用天然气机动车、电动车等新能源汽车的使用；更重要的是关停、整顿污染严重的企业。
　　近日，中央财政安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区（具体包括京津冀蒙晋鲁六个省份）大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜。该项资金以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。
　　目前，京、津、冀、晋、内蒙古、鲁六省区市已经初步给出了治理雾霾的路线图。
　　治理汽车尾气
　　近期，汽车尾气因其是雾霾的重要污染源之一而备受关注。业内人士表示，要治理汽车尾气污染，一是要提升汽柴油质量，二是要大力推广新能源汽车。
　　近期，北京地区提出加大新机动车抽测监管力度，开展油品质量监督检查，严打销售、使用劣质油。在已经更新24.7万辆的基础上，年底前再更新一批老旧机动车。强化在用车监管，重点加强对夜间大货车、渣土运输柴油车、无牌照燃油小摩托车监管，开展非道路动力机械执法检查。
　　北京市委常委会日前还通过了《北京市空气重污染应急预案》，其中提出，当发布空气污染红色预警时，机动车将实施单双号限行措施，包括各级党政机关的公务用车。
　　对于新能源汽车，国家相关部门出台政策，要求2013-2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于1万辆，其他城市累计推广量不低于5千辆。
　　王晓坤表示，纳入中央财政补贴范围的车型是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。
　　山东省则提出，省市县财政共同负担，用两年多时间，分四个阶段对黄标车提前淘汰给予差别化补贴，淘汰越早补贴越高。同时，省级财政设立2亿元的黄标车提前淘汰考核奖励资金，用于奖励黄标车淘汰工作进度快、数量多的市。青岛市9月份淘汰黄标车3819辆，济南市计划年底前淘汰全部黄标公交车。
　　关停整顿高污染企业
　　“实际上，汽车及采暖都只是大气污染的小部分，更主要的污染来自高污染企业。”王晓坤如是表示。
　　目前，各省区已经调整产业结构，有针对性的关停整顿高污染企业。
　　北京地区提出，在已经退出184家高污染企业基础上，年底前再退出一批，力争达到207家以上。提前关停顺发水泥厂、平谷水泥二厂，压产150万吨。年底前，完成华能电厂两台机组高效除尘治理，京丰燃气电厂、六座新城供热中心和四家水泥厂进行脱硝治理。加大挥发性有机物治理力度，减少排放量8000吨。
　　山东省每半个月对重点大气污染治理项目进展情况进行一次调度，对逾期不能完成的，自明年1月1日起停止主体工程生产或运行。已经对21家达不到新排放标准的重点监管企业，下达首批限期治理通知；开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对285家重点监管企业治污设施运行、污染物达标排放等情况进行调查。淄博市开展建筑陶瓷企业专项执法，对5家环保问题严重企业实施行政处罚，3家实施停产整改。
　　采暖季治理雾霾
　　冬季即将到来，采暖季的雾霾治理尤为突出。据了解，北京将在今年采暖季前，完成城六区2400蒸吨、工业开发区500蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造以及中心城4.4万户平房采暖“煤改电”。确保城乡结合部和农村地区减煤换煤80万吨，力争达到100万吨。
　　内蒙古自治区提出大力推进集中供热。加快各类燃煤小锅炉的取缔、整合、改造和替代工作。今年内蒙古自治区计划拆除分散燃煤锅炉187台，实现集中供热替代748万平方米。据了解，目前，已拆除146台，年节约原煤18.2万吨，可减少二氧化硫排放量5860吨、氮氧化物排放量1782吨、烟尘排放量5432吨。
　　实际上从年初以来，大气污染已经受到各地政府的重视，积极采取各项措施治理。专家表示，目前来看，效果仍不显著，治理是一个长期过程，需要持续性。