上海自贸区注册潮起虚拟“壳”公司或遭遇“宽进严管”

    每经记者 戴高城 发自上海

    10月29日，中国（上海）自由贸易试验区已经满月。从“上海大妈”买壳投资到温州商人组团前往注册，在自贸区注册公司成为最热门的举动。
    与自贸区管委会所在大楼内热火朝天的局面相比，同样位于自贸区的洋山港保税区，受地理因素影响则显得冷清很多。《每日经济新闻》记者调查发现，“一元公司”仅存在理论可能，实际注册中并不可行。有业内人士表示，现在自贸区采用的是“宽进严管”方式，宽进有可能会产生虚拟注册“壳”公司，但如果后期“严管”，估计这类企业也无法长期生存。
    亲历：洋山港保税区体验公司注册
    10月23、24日，《每日经济新闻》记者以拟注册公司的身份前往洋山港保税区，体验了注册公司的流程。
    记者发现，来此注册公司的人寥寥无几。一位上海籍人士告诉记者，他是因为自身企业的业务需要才在这里注册的，并不是赶潮流。
    工作人员表示，“在自贸区注册企业与外面注册并无太大差别，除了不需要验资报告，自贸区实行的是注册资本认缴登记制。”
    此前，据《北京青年报》报道称，国家工商总局局长张茅提到，上海自贸区可1元注册公司。
    事实上，一元注册公司理论上可行。据国家工商总局出台的针对中国上海自由贸易试验区9条措施，除了法律行政法规对公司注册资本实缴登记另有规定的外，其他公司取消有限责任公司最低注册资金3万元等规定，试行实缴登记制，并且不再限制首次出资额及出资比例、出资期限。试行认缴登记制之后，工商部门登记公司注册资本不登记公司实收资本。
    有律师对《每日经济新闻》记者表示，“不是所有公司都可以实行注册资本认缴登记制，也不是对所有公司都取消最低注册资本限制的。首先，法律、行政法规对公司注册资本实缴有明确规定的（如银行、保险公司等），公司仍然实行注册资本实缴登记制；其次，即使实行注册资本认缴登记，法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本有最低限额规定的，公司注册登记时也会有最低注册资本的要求。”
    对于具体注册费用，工作人员告诉记者，“工商只收取组织机构代码证。”这笔费用在百元左右。
    不过，一家专门在洋山港保税区提供代办公司注册的中介称，“如果经营范围是进出口权和对外贸易”的公司，开价为5万元，其中最大一笔费用为企业注册地点年费，这笔费用为3.5万元，是由洋山港管委会开发公司收取，即提供虚拟注册号。除了中介收取的2000元服务费和少许自选项目，其他费用均属于必须负担的部分。
    质疑：“一元公司”的注册风险
    对于目前盲目注册公司的投资者来说，“1元公司”也是存在风险的。
    在扎堆自贸区投资的人群中，去自贸区买壳的普遍理由是，“实地办公类的租金已经成倍上涨，虚拟注册类的租金虽然没有变化，但未来涨价的概率很高。”
    现实情况是，在自贸区挂牌成立后，自贸区土地变得寸土寸金，土地和房价普遍成倍升值，实地办公类的租金几乎比9月份上涨1倍有余。
    目前大批量用以虚拟注册的场地的权利人是自贸区内的几家大型开发公司，如洋山港保税区管委会开发公司。
    一位保税区工作人员告诉记者，“尽管虚拟注册号有一定的量，但管委会开发公司希望入驻企业是做实业或者是知名企业，如果管理费用被抬高，损害其他企业利益，管委会肯定会控制”。
    自贸区虚拟注册的市场总量是多少，目前还没有相关官方数据，不过10月27日举行的第二十五次上海市市长国际企业家咨询会议新闻发布会上，上海市市长杨雄透露，自贸区挂牌近一个月，共接待企业、个人咨询和办理近3万人次。
    在业内人士看来，现在自贸区采用的是“宽进严管”方式，宽进有可能会产生虚拟注册企业，但由于后期“严管”，估计这类企业也无法长期生存。
    10月23日，上海工商局发布最新的《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业登记管理的规定》（以下简称《规定》），明确试验区内登记的企业应对其报送的年度报告的真实性、合法性负责，如果被抽查发现或被举报查实有违法行为、申报不实隐瞒真实情况的，将被登记机关责令限期改正，还将被监管部门贴上“不诚信”的标签。
    随着对政策解读的逐步深入，市场投资日趋理性，自贸区火爆的注册局面能持续多久，多数受访者表示尚难以预测。