争取在川成立国家级金融改革试验区

　　本报记者 吉雪娇

　　如何构建西部多层次资本市场？如何促进实体经济发展？投资基金发展模式如何推动和加快西部企业和国际资本市场的合作？中小企业如何摆脱融资困境？24日，“第五届中国西部国际资本论坛——西部缔造中国资本市场新形势”于蓉召开，全球资本机构目光再次聚焦成都。境内外理论专家和实业界决策者，就以上焦点问题掀起头脑风暴，在思想的碰撞中，一个西部真正需要的，新形势下资本创新发展的路径缓缓展现。

　　不断的金融创新和合理的管控制度

　　立足于成都密集“全球化”的2013年，四川省资本市场发展也达到了历史最好水平。2007年至2012年，通过股票市场、证券市场、直营公司渠道等直接融资渠道，四川省完成融资近4千亿元。到去年年底，上市公司达到96家，市场融资的规模逐渐扩大。

　　然而，在当前形式下，实体经济空心化与大量中小企业融资难的问题仍然凸显，在金融体制创新与多层次发展“辅助”的当下，如何为其“问诊把脉”，令其能够真正为实体经济发展服务也成为了论坛中众多与会者关注的焦点。

　　面对如何建立和发展多层次的资本市场的问题，四川省决策咨询委员会主任甘道明给出了自己的答案，“我们需要通过不断的金融创新，来建立和发展多层次的资本市场，也要设计合理的制度严格监管控制金融风险，满足西部资本市场的多类需要。”“具体而言，当前要继续深化债券市场的互联互通，为利率的市场化保驾护航；继续扩大“新三板”试点的规范，引导区域性的股权交易市场规范发展；鼓励证券公司探索建立柜台交易市场，推动国内的信贷资产证券化从扩大试点逐步走向常态化。”甘道明说道。

　　甘道明指出，“应该针对西部资本市场的特点，争取在四川成立国家级的金融综合改革试验区。在全省上下形成全面推进金融改革，努力构建多层次的资本市场体系。在此基础上，设立国家级的综合改革服务区，探索多层次的资本市场。”

　　“金融投资协会”风险共担协同发展

　　事实上，在微观层面，在构建多层次资本市场的探索中，业已取得一定成效的“金融投资协会”模式无疑值得借鉴。这种通过吸纳中小企业成为协会的会员，搭建投融资平台，引入银行、担保公司、保险公司等机构，在框架下建立互保的机制，实现风险共担、共同发展的方式具有较高的现实意义。“这种促进中小企业融资的平台，将企业和银行、担保和政府的财政引导资金等多项资源进行了整合，能够令中小企业融资成本降低三分之一甚至到一半。”重庆人大常委会副主任沈金强对于其带来的立竿见影的效果十分肯定。“将企业和银行、担保和政府的财政引导资金等多项资源进行了整合。比单纯在某一个方面下功夫要好得多。”

　　沈金强指出，“在运作中，由企业协会共同筹资缴纳一定的自由资本金，银行按照投资的规模，放大5倍的比例帮助融资。经过测算，如果按照20个企业，每一个企业筹资200万元，就可以筹集到4000万元的资本金。按照5倍的规模放大，就可以有2亿的融资规模。当地政府通过国有担保公司注入20%的保证金，贷款规模就可以继续放大，甚至可以达到10倍的规模。”