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暖气费为何与煤炭价格挂不了钩?

发布时间:2013-10-25 15:51:00 来源:中国经济时报 浏览: 【字体:

  政策微评

  本报记者 吴建有

  随着天气逐渐变冷,北方城市又要进入供暖季节。在暖气给人们带来温暖的同时,也有消费者质疑:从去年开始,煤炭的价格一直在下降,今年降幅更大,每吨大约有100元以上的降幅。但为何暖气费不能和煤炭价格挂钩?

  随着清洁能源的飞速发展和节能技术的不断进步,传统的煤炭热能源已经开始慢慢走下 “能源舞台”,这也让煤炭价格下跌成为无法阻挡的趋势。

  但好多城市的供暖部门似乎对煤炭价格下降的事实看不见。北方多个城市是这样回答的,虽然目前煤炭价格占了供暖成本的65%—70%,但其他综合成本在上涨,因此综合其他因素,供暖成本居高不下,不能降价。

  实际上,市民的意见很集中:作为公用事业的供热事业,重点在为民服务。当煤价上涨时,向市民收取更多的供热费来降低供热企业的压力,而当煤价下跌时,却不调整供热费用,不能让市民也享受到低煤价带来的福利。这不是跟涨不跟降吗?

  众所周知,和供水、供气、供电等公用企事业一样,处于自然垄断之下的这些垄断行业,很难和民众有一个公平交流沟通的平台。不能否认他们所说的人工成本、运输费用上升的实际,但面对供暖最主要的成本煤炭价格的大幅下降,却不下调供暖价格,似乎有点说不过去。

  随着供暖设施的技术升级,人工的数量在减少;更关键的是,随着城市化水平的提高,供暖面积也在扩大。大家都知道,同样的设备下,使用的面积大了,成本会下降,效益会提高。

  看来,要想让老百姓真正享受到紧跟市场化的供暖价格,还有不少工作要做。因为垄断一旦形成,供热就不能完全的市场化运行。所以,一方面政府要承担好监管的职能,加强对供热企业的监管,防止垄断价格的出现。除了要给予一定的补贴和优惠政策之外,更应该对其运营、成本等一系列要素,进行详细、客观的监审,对于不符合市场运营规律的要素要及时剥离,以达到让企业“减负”的目的。

  最根本的,还是要彻底市场化,让民营企业进入公用市场,企业数量多了,用户就有了选择的余地,到了那时,暖气费等公用事业的费用都会降低,这在其他一些已经放开的行业上,表现得很明显。


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