周其仁建言新型城镇化市长要听市场的

    新型城镇化的未来关系到国家发展，更直接关系到每一个人。其中两个关键点尤其值得深入研讨：一是新型城镇化究竟“新”在何处？二是政府如何落到实处？
　　正是基于这两个关键点的探讨与求解，2013年10月18日下午，在北京大学国家发展研究院学术支持下，新华社《财经国家周刊》特别在北京举办“中国新型城镇化市长论坛”。
　　新华社副社长路建平、全国人大原副委员长路甬祥，全国政协经济委员会副主任委员李毅中，北京大学国家发展研究院教授周其仁、黄益平、胡大源等来自全国政商学界的近３００多位人士参加此次论坛。
　　“我们的行政架构在城镇化高速发展当中有哪些地方适合，哪些地方不适合？问题在什么地方？”著名经济学家、北京大学国家发展研究院教授周其仁在演讲的一开篇便提出了上述问题。这些问题被论坛主持人称为“周其仁之问”。
　　周其仁教授指出，城与市是两元的，城是比较正规的行政系统，由中央政府统一规划形成，并派官员进行管理。而市是在人民生活中冒出来的集聚点，不一定代表行政建制，由下而上形成。对于人口集聚，经济集聚的城市而言，当前许多城市与其“行政外套”呈现出了不匹配的形态。很多城市身体大，衣服小，而也有城市属于衣服大而身体小的情况。美国汽车城底特律就是一个例子，其人口由原来的150万迅速减少到70万。因为现代经济是自由流动的，人口、资源等要素随时都在发生变化。当今人口流动、企业投资的自由度增强后，原先四平八稳的行政架构，对城市化、工业化如何进行更好的匹配，我们只能一边观察、一边思考、一边参照。
　　参加论坛的其他重要嘉宾也就新型城镇化发表了独到的观点。新华社副社长路建平指出，在新型城镇化的战略背景下，城市的发展要由片面追求城市规模、空间转向节约、集约和生态宜居，已经成为基本方向。
　　全国人大原副委员长路甬祥则指出，智慧城市是当前全球城市建设的重要方向，而创新将成为建设智慧城市的强大动力。
　　北大国家发展研究院教授黄益平指出，目前城市缺乏正规、合理、可持续的融资渠道，发展可持续的融资渠道，硬化地方预算约束是当前首先应当思考和解决的问题。