“长江经济带有明显的后发优势”

专访华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐： 
“长江经济带有明显的后发优势”
本报记者 定 军 实习记者 张亚平 北京报道


    下一个30年，哪里是最有活力中国？

    现在答案越来越明确。

    “长江经济带的未来发展前景，及其在全国整盘棋中的地位和影响力，都将是不可限量的。” 华东师大长江流域发展研究院常务副院长徐长乐，谈起国家发改委和交通部正在编制的长江经济带规划时说。

    此前在9月23日，国家发改委会同交通运输部在京召开《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》研究起草工作动员会议。这是改革开放30多年后，国家实施沿海开放战略后，实施沿江国土开发又一战略大动作。

    国家发改委副主任徐宪平认为，长江经济带将是沿海之后第二大最有活力的经济带。

    不过，由于本次确定的经济带范围，与上个世纪学术界，以及长江沿岸省市联合而成的经济带范围不一，如何看待重新的长江经济带，为此本报记者专访了曾经出版过《长江经济带发展战略研究》的徐长乐。

    徐院长认为， 未来长江经济带相比沿海经济带，发展前景更大，会有明显爆发力的后发优势。由此形成的城市群将不亚于沿海的三大经济圈和城市群。

    长江经济带的城市群和都市圈，其体量、规模、影响力丝毫不亚于沿海三大都市经济圈，并且具有联系更紧密、腹地更深广、更具持续影响力和爆发力的明显后发优势。这使得一些长江沿线省份和城市，将有巨大的发展想象空间，比如武汉作为我国中部地区的经济中心城市，是当之无愧的。

    带动内地经济社会的整体发展与腾飞

    《21世纪》：目前国家发改委、交通部正在对长江经济带调研，新的长江经济带包括的省份有云南，却无浙江，对此你怎么看？

    徐长乐：长江经济带所辖的省市范围过去主要有二个版本：一是沿江的7省2市，包括上游的川渝、中游的湘鄂赣和下游及河口地区的沪苏浙皖；二是再加上上游的云南和贵州，形成9省2市的整体空间格局。

    当然，浙江和贵州都没有任何一个市县是直接位于长江干流边上的，所以这次贵州没有列入规划范围可以理解。

    但浙江的情况比较特殊，一方面浙江的杭州、嘉兴、湖州等市本来就属于长江三角洲冲积平原，另一方面地处杭州湾南岸的绍兴、宁波和舟山群岛等都位于长江口门附近，不管从历史还是现实的角度审视，浙江与长江沿江诸省市始终存在着极其密切的社会经济联系和文化交往，历来都属于长江经济带的重要组成部分。所以我个人认为，此次未把浙江省划入长江经济带的规划范围，实属不该。

    《21世纪》：改革开放以来，我国先后实施了沿海、西部大开发、东北振兴、中部崛起等多个区域经济发展战略，现在又开始编制长江经济带规划，其意义如何？

    徐长乐：沿海与沿（长）江，是我国最可宝贵的两大“黄金”地带，即黄金海岸带和黄金水道，构成了我国“T”字形的发展战略主轴。

    我认为，两者的战略意义是等量齐观的，但两者的战略着力点却有所不同，开发时序也有先后。改革开放以来，我国率先实施了沿海经济发展战略，旨在充分发挥沿海地区交通便捷、城镇密布、经济发达、科技先进的优势，率先引进、消化、吸收国外先进产业项目和先进技术，积极参与和承接世界制造业的战略转移，主动融入经济全球化的浪潮，致使沿海省市的社会经济面貌发生了翻天覆地的变化。

    像浙江、福建、河北这样的沿海经济小省如今已个个成了排名靠前的经济强省，并有力地带动了全国经济的全面、快速、持续的发展，形成了长三角、珠三角、环渤海等牵引中国经济高速增长的三大引擎，取得了举世瞩目的辉煌成就。

    相比之下，长江经济带开发的战略意义，则在于充分发挥长江这条黄金水道承东启西、接南济北、开边出海的天然纽带作用，把沿海经济发展战略取得的辉煌成果迅速地传导给长江上中游地区和广大的中西部地区，带动我国内地经济社会的整体发展与腾飞。

    上世纪90年代，我国也曾提出了实施长江经济带发展战略的整体构想，但终因各种原因而未能一以贯之。现在国家重新开始着手编制长江经济带规划，说明新时期长江经济带整体开发的内外条件已经具备，其战略意义重大而又深远。

    未来前景不可限量

    《21世纪》：过去开发沿海，结果形成了引领中国经济发展的长三角、珠三角、京津冀三大都市经济圈。那么，开发长江经济带也会产生类似的大都市经济圈吗？

    徐长乐：由于整体开发时序相对较晚，目前长江沿岸地区对全国经济社会发展的影响程度和带动作用尚不能与沿海地区媲美，但这一状况并不代表着未来也是如此。

    从都市经济圈的发育发展程度上看，目前长江经济带业已形成了上游的成渝经济圈、中游的大武汉、长株潭、环鄱阳湖等中游城市群，以及下游及河口地区由沪苏浙皖4省1市组成的泛长三角都市经济圈的整体架构，其体量、规模、影响力丝毫不亚于沿海三大都市经济圈，并且具有联系更紧密、腹地更深广、更具持续影响力和爆发力的明显后发优势。

    从长江沿岸四个中心城市的发展情况看，上海和重庆已然成为直辖市和长江下、上游的经济中心城市；素有“九省通衢”之便利的武汉在中国近现代以来的城市体系中历来仅次于北京、上海和天津，位居全国第四位，只是改革开放后地位有所下降，但作为我国中部地区的经济中心城市是当之无愧的。

    而作为六朝古都和国民党政府所在地的南京，也必将在泛长三角都市经济圈和长江经济带中发挥极其重要的中心城市作用。由此我们完全可以预见，长江经济带的未来发展前景，及其在全国整盘棋中的地位和影响力，都将是不可限量的。

    徐院长认为， 未来长江经济带相比沿海经济带，发展前景更大，会有明显爆发力的后发优势。由此形成的城市群将不亚于沿海的三大经济圈和城市群。

    长江经济带的城市群和都市圈，其体量、规模、影响力丝毫不亚于沿海三大都市经济圈，并且具有联系更紧密、腹地更深广、更具持续影响力和爆发力的明显后发优势。这使得一些长江沿线省份和城市，将有巨大的发展想象空间，比如武汉作为我国中部地区的经济中心城市，是当之无愧的。

    带动内地经济社会的整体发展与腾飞

    《21世纪》：目前国家发改委、交通部正在对长江经济带调研，新的长江经济带包括的省份有云南，却无浙江，对此你怎么看？

    徐长乐：长江经济带所辖的省市范围过去主要有二个版本：一是沿江的7省2市，包括上游的川渝、中游的湘鄂赣和下游及河口地区的沪苏浙皖；二是再加上上游的云南和贵州，形成9省2市的整体空间格局。

    当然，浙江和贵州都没有任何一个市县是直接位于长江干流边上的，所以这次贵州没有列入规划范围可以理解。

    但浙江的情况比较特殊，一方面浙江的杭州、嘉兴、湖州等市本来就属于长江三角洲冲积平原，另一方面地处杭州湾南岸的绍兴、宁波和舟山群岛等都位于长江口门附近，不管从历史还是现实的角度审视，浙江与长江沿江诸省市始终存在着极其密切的社会经济联系和文化交往，历来都属于长江经济带的重要组成部分。所以我个人认为，此次未把浙江省划入长江经济带的规划范围，实属不该。

    《21世纪》：改革开放以来，我国先后实施了沿海、西部大开发、东北振兴、中部崛起等多个区域经济发展战略，现在又开始编制长江经济带规划，其意义如何？

    徐长乐：沿海与沿（长）江，是我国最可宝贵的两大“黄金”地带，即黄金海岸带和黄金水道，构成了我国“T”字形的发展战略主轴。

    我认为，两者的战略意义是等量齐观的，但两者的战略着力点却有所不同，开发时序也有先后。改革开放以来，我国率先实施了沿海经济发展战略，旨在充分发挥沿海地区交通便捷、城镇密布、经济发达、科技先进的优势，率先引进、消化、吸收国外先进产业项目和先进技术，积极参与和承接世界制造业的战略转移，主动融入经济全球化的浪潮，致使沿海省市的社会经济面貌发生了翻天覆地的变化。

    像浙江、福建、河北这样的沿海经济小省如今已个个成了排名靠前的经济强省，并有力地带动了全国经济的全面、快速、持续的发展，形成了长三角、珠三角、环渤海等牵引中国经济高速增长的三大引擎，取得了举世瞩目的辉煌成就。

    相比之下，长江经济带开发的战略意义，则在于充分发挥长江这条黄金水道承东启西、接南济北、开边出海的天然纽带作用，把沿海经济发展战略取得的辉煌成果迅速地传导给长江上中游地区和广大的中西部地区，带动我国内地经济社会的整体发展与腾飞。

    上世纪90年代，我国也曾提出了实施长江经济带发展战略的整体构想，但终因各种原因而未能一以贯之。现在国家重新开始着手编制长江经济带规划，说明新时期长江经济带整体开发的内外条件已经具备，其战略意义重大而又深远。

    未来前景不可限量

    《21世纪》：过去开发沿海，结果形成了引领中国经济发展的长三角、珠三角、京津冀三大都市经济圈。那么，开发长江经济带也会产生类似的大都市经济圈吗？

    徐长乐：由于整体开发时序相对较晚，目前长江沿岸地区对全国经济社会发展的影响程度和带动作用尚不能与沿海地区媲美，但这一状况并不代表着未来也是如此。

    从都市经济圈的发育发展程度上看，目前长江经济带业已形成了上游的成渝经济圈、中游的大武汉、长株潭、环鄱阳湖等中游城市群，以及下游及河口地区由沪苏浙皖4省1市组成的泛长三角都市经济圈的整体架构，其体量、规模、影响力丝毫不亚于沿海三大都市经济圈，并且具有联系更紧密、腹地更深广、更具持续影响力和爆发力的明显后发优势。

    从长江沿岸四个中心城市的发展情况看，上海和重庆已然成为直辖市和长江下、上游的经济中心城市；素有“九省通衢”之便利的武汉在中国近现代以来的城市体系中历来仅次于北京、上海和天津，位居全国第四位，只是改革开放后地位有所下降，但作为我国中部地区的经济中心城市是当之无愧的。

    而作为六朝古都和国民党政府所在地的南京，也必将在泛长三角都市经济圈和长江经济带中发挥极其重要的中心城市作用。由此我们完全可以预见，长江经济带的未来发展前景，及其在全国整盘棋中的地位和影响力，都将是不可限量的。