中国与国际金融体系融合不断加深

　　海峡两岸关系协会会长陈德铭

　　本报苏州10月16日讯(记者江宜航)“中国应对国际金融危机的实践表明,金融业的开放合作和稳健发展,不仅关系到金融业自身竞争力和抗风险能力的提高,更关系到经济稳定和运行效率的提升。”海峡两岸关系协会会长陈德铭今日在此间召开的第五届中国金融外包峰会上表示。

　　陈德铭说,金融服务业在经历危机冲击后,加强监管与加快变革并举。服务业越来越成为国际发展与合作的重点领域。美欧等发达国家基于其强大的竞争优势,加快推进服务业开放。

　　据陈德铭介绍,在诸边层面,从2012年年初开始,美国、欧盟、加拿大、澳大利亚等发达国家即绕开多哈回合另起炉灶,带领一些有共同利益或立场相近的WTO成员,开始看诸边服务磋商,于今年初启动《国际贸易协定》(TISA)谈判,到今年7月,共有23个WTO成员参加TISA谈判。TISA要求各方扩大金融服务的外资准入,给外资国民待遇;允许设立外商独资金融机构,取消对外资进入的数量限制和兼并、收购限制;允许外资介入本国的支付和清算系统,为金融服务的跨境贸易以及金融数据的跨境流动提供便利,并允许外国企业在其境内提供新的金融服务。

　　在区域层面,美欧加快构建跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)和跨大西洋贸易和投资伙伴协议(TTIP)这两个高标准的自贸区。TPP和TTIP都试图实现最高水平的服务贸易和投资自由化,要求覆盖包括金融和电信在内的所有服务部门,同时采取“负面清单”方式进行谈判。这些新的规则的达成与实施,必将影响到包括金融在内的全球服务业发展。

　　陈德铭表示,加快发展服务业和服务贸易,是中国转方式、调结构的主攻方向之一。近年来,中国服务业增加值已超过工业,就业人数超过农业。但是,服务业和服务贸易依然是中国的发展“短板”,服务业不到国民经济的45%,低于世界平均70%左右的份额;服务业国际竞争力不强,2012年服务贸易逆差高达906亿美元。为此,中国政府在“十二五”规划中明确提出,要把服务业作为产业升级的战略重点,2015年服务进出口总额达到6000亿美元,这寓示着包括金融在内的中国服务业发展潜力巨大。

　　陈德铭说,金融是现代经济的核心,也是中国以“开放促改革”的重点领域。在深化改革的同时,中国主动适应经济金融全球化的趋势,按照积极稳妥、循序渐进、风险可控的要求,有序推动金融对外开放,与国际金融体系的融合不断加深。一是放宽金融市场的外资准入限制。到2012年年末,银行业外资法人机构达42家,外国银行分行95家;合资证券公司13家,合资基金管理公司43家,合资期货公司3家;外资保险公司55家。二是启动人民币合格境外机构投资者试点,稳步增加合格境内机构投资者。三是人民币在跨境贸易和投资中的使用稳步扩大。2011年,跨境贸易人民币结算在试点基础上扩大到全国,在深圳现代服务业合作区开展跨境人民币贷款等试点。四是与韩国、马来西亚等18个国家和地区签署了双边货币互换协议,总额超过1.6万亿人民币。五是加强与港澳台地区的金融合作,深化区域及双边金融合作,参与全球金融治理的能力明显提升。