发展健康服务业应引入民资“活水”

　　据媒体报道，国务院日前印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。

　　不少网民认为，我国健康服务业起点低、规模小，未来，要实现健康服务业健康可持续发展，既要制定规范行业标准，更要引入民间资本，激发市场活力，从而为国内广大民众提供多层次的优质服务。

　　政策利好助推行业发展

　　值得注意的是，《意见》提出了健康服务业的内涵外延，即以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险（放心保）以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。

　　网民“李大霄”认为，国务院提出关于促进健康服务业发展的意见非常必要，这对健康服务业是一个巨大推动，健康服务业是未来的一个朝阳产业，方向是正确的，空间是巨大的，前途是光明的。

　　在网民“源濡咨询袁则红”看来，扶持政策对医疗器械、民营资本进军医疗行业有重大利好。同时，博主“沈建青”表示，作为健康服务业核心的医疗服务，将在政策推动下获得快速发展。

　　博主“方圆空间”认为，健康管理的延伸就是健康经济，这是一个不容忽视的国家经济问题和领域，它是一个健康管理和健康服务的供给、交换、分配、消费如何实现均衡发展的问题。传统的健康服务主要围绕治疗和预防两个环节来进行，比如：体检、中医保健、医院等，如果从健康经济角度看，它应该是一个由多元要素组成的经济运行系统，这个系统至少应该把养老体系纳入进来。

　　博主“思索特”认为，美国健康服务业规模相对于其国内生产总值比例超过17%，其他O ECD国家一般达到10%左右，比较而言，我国还有很大的发展潜力和空间。

　　需制定行业标准

　　有网民认为，我国健康服务业存在巨大发展潜力，但应制定规范科学的行业标准，建立并完善公平、有序的市场环境。

　　网民“左小蕾”表示“同步跟进制定相应的行业规范，使健康产业一开始就健康发展，这是政府的职能。负面清单是允许做，规范是解决如何做。每一项健康产品都需要制定标准。不要让健康产业不健康。”

　　网民“徐洪才”也认为，为了健康服务业的健康有序发展，政府应加强规范和引导，通过制定行业标准，加强监督，确保这个行业能提供安全和优质的服务。

　　此外，也有网民认为，制定服务标准既是指要有统一的服务规范，又是指提供针对性的个性化服务。在统一服务规范的前提下，针对不同的消费者，服务提供也不尽相同。因此，政府应该出台相应的产品标准，加强执法监督，保障服务质量。要特别制定和完善老年健康服务标准。

　　网民“lch1024”则表示，只有充分的竞争、公平有序的市场环境才能带动健康服务业走向规范的、科学的、可持续的发展。

　　引入民资激发市场活力

　　《意见》提出，发展健康服务业要放宽市场准入，实行“非禁即入”，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放；凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。

　　网民“投资独行客”认为，在医疗服务领域，社会资本办医被视为深化医改的“活水”。这意味政府将投入更多精力到公共卫生、疾病预防等领域，而一般医疗则交由社会资本承担以提升效率。引入社会资本办医疗机构，加速现代医院管理体系建立，可以提高医疗服务能力，有利于弥补政府办不好、办不了的领域和地区，形成优势互补的多元化办医格局，达到医院、投资者、政府、老百姓多赢的局面。

　　网民“郭凡礼”表示，健康服务业引进民资，一方面能盘活资金，提高资金使用效率，同时能带动产业链上下游发展，并增加就业岗位。健康服务业有益于缓解我国因养老产生的财政支出压力，同时满足个性化养老需求。

　　(记者　赵东东　整理)