西部高地成都的崛起

    成都市今年地区生产总值将冲刺万亿元规模，并正在从副省级城市“第二方阵”向“第一方阵”跨越。同时，今年相继举办全球财富论坛和世界华商大会，成都展现出前所未有的吸引力。作为西部核心增长极，有外企高管表示，“投资中国看西部，投资西部看成都”。
    冲击第一方阵
    随着中国东西部经济发展形势的变迁，近年来成都的GDP连续大幅跨越台阶：2008年成都GDP为3901亿元，2009年增至4502.6亿元，2010年再至5551.3亿元，2011年达6854.6亿元，而2012年高达8138.9亿元。
    统计数据显示，今年上半年，成都市实现地区生产总值4408.5亿元，同比增长10.3%，增速高出全国平均2.7个百分点。在宏观经济形势偏紧、国内经济下行压力较大的大环境下，成都市经济保持了平稳较快增长。
    按照成都市今年政府工作报告确定的增长指标，2013年的GDP同比增长12%。成都2013年GDP将向万亿元发起冲击。目前，全国GDP超过万亿元的城市仅有7个。
    经济的快速增长也带来经济格局的变化，成都的经济总量在副省级城市排名中从2007年的第6位提升到2012年的第3位，仅次于广州和深圳，而在全国城市排位上则晋升到第八位。随着东西部地区整体经济增速的变化，成都将进一步缩小与东部城市的差距。
    西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾此前接受《第一财经日报》记者采访时表示，全球金融危机之后，东部地区的城市整体上加快了转变经济发展方式的步伐，更加注重发展质量。而西部地区城市近年来产业集群效应和规模效应开始凸显。两相对比，东西部城市的总量排名自然会发生较大的变化。
    戴宾认为，实际上，在副省级城市的第二方阵中，紧随成都之后的还有武汉、杭州、青岛、南京、大连等城市，竞争非常激烈。处于第二方阵的城市与第一方阵的城市还有距离。成都和这些城市经济规模相差不大，努力一下可以走到第二方阵的前列，甚至挤入第一方阵之中。
    四川省对成都市提出的要求就是：“在全国副省级城市和特大城市中进一步提质升位”。成都也把“由副省级城市第二方阵向第一方阵跨越”作为自己的奋斗目标。成都的有利条件在于西部发展的机遇和自身良好的条件。
    投资高地
    9月25日至26日，第十二届世界华商大会在成都召开，国务院侨办副主任、第十二届华商大会筹委会办公室主任任启亮表示，在当前全球经济不景气的大背景下，成都仍能保持高速增长，增速大大高于全国平均水平，经济活力可见一斑。因此，选择成都不用犹豫。
    《财富》杂志总编辑苏安迪就财富论坛落户成都时曾表示，中国三大趋势——西部大开发、城镇化和经济转型，中国西部都处于前沿，所以财富全球论坛选择了中国西部，选择了成都。“我们绝不是偶然选择了一个西部城市。成都是21世纪全球经济的最佳象征和绝好体现。”
    实际上，今年的全球财富论坛和世界华商大会等国际盛会接连在成都举办，已经证明了成都良好的条件和巨大的潜力。
    目前，成都拥有两个国家级经济开发区——高新区和经开区，吸引了世界500强企业中的246家落户；成都已开通了国际航线58条，成为中国第四大国际航空枢纽；全球三分之二的苹果iPad平板电脑和50%的高端笔记本电脑芯片在成都制造并销往世界。
    成都市投促委的数据显示，2012年，成都全年新增世界500强企业26家，创年度新高；新签约引进重大项目441个，其中世界500强企业投资项目39个，同比增长138.5%；外商投资实际到位85.9亿美元，同比增长31.1%。
    戴宾表示，众多世界500强企业入驻成都可能各有原因，但西部地区巨大的市场消费潜力无疑是吸引它们的一个重要的原因。以四川为例，其人口规模可以位居世界前十五位，在欧洲仅次于俄罗斯。
    戴宾表示，成都是西部地区最具经济实力和影响力的城市，对西部有着相当的辐射影响力，选择了成都也就占据了中国西部经济的制高点。也就是说，成都首先是以其在西部所发挥的独特作用吸引了众多的投资者。
    另一方面，成都在地理条件、经济区位、基础设施水平、产业基础、人才资源、科技教育、城乡发展等方面在中国的众多城市中都属上乘，其投资的软硬条件好，近年来成都表现出强烈的开放意识，这些都成为吸引世界500强的重要因素。
    实际上，成都在多项评比中被评选为投资标杆城市。比如是西部唯一连续11年被台湾电机电子工业同业公会列入向台商“极力推荐”的城市，且在“台商推荐度”评估中排名第一。在“盖洛普”中国城市国际形象主观调查中，成都排名第三；在《福布斯》全球未来10年发展最快的城市排名中，成都位居第一；在《财富》全球最佳新兴商务城市排行榜中，成都也榜上有名。
    去年年底召开的成都全市对外开放工作领导小组会议研究确定了2013年成都市开放型经济目标：“将力争世界500强企业落户超过半数，利用外资超过100亿美元，实现外贸进出口总额超过500亿美元。”
    正是由于国际化和对外开放程度的大幅提升，众多跨国大企业进驻成都，带动成都经济高速增长，也使得成都在全球产业链中占有更好的位置。数据显示，成都高新综合保税区去年实现进出口总额260亿美元，居中西部综合保税区第一位，全国第三位。
    开放城市
    中新（成都）创新科技园有限公司总裁崔伟对本报记者表示，国际社会对成都的认识目前仍然还低于北上广地区，全世界认识成都非一朝一夕，这有一个过程，成都要在国际社会中形成共识，要把门打开，要融入到国际社会中去。
    戴宾认为，自机器大工业出现以来，尤其是在经济全球化的背景下，内陆与沿海在发展条件和发展环境方面存在着巨大的差异。沿海地区在发展外向型经济、参与国际竞争、融入全球产业分工体系方面具有得天独厚的区位条件和突出优势，经济外向度高。内陆地区受空间成本和时间成本的制约，在利用国际资源要素、参与全球产业分工方面面临一系列障碍，也不利于接受沿海发达地区的辐射和带动，经济外向度低。
    “在经济全球化、区域一体化背景下，中西部的城市如果不能真正走出内陆地区的发展困境，充分利用国内外两个市场、两种资源，积极参与国内外竞争，加强区域经济合作，在全国和全球产业分工体系中扮演重要角色，就将始终处于全国和全球经济的边缘，也就难以实现发展上的跨越。”戴宾说，“正是基于这样的认识，近年来中西部的内陆中心城市选择了内陆开放型经济的发展路径，致力于建设内陆开放型战略高地。”
    成都市今年年初召开的市委经济工作会议提出，要抢抓机遇提升对外开放水平，关键是要用好财富论坛营造的“财富效应”和华商大会带来的“重大商机”，借力借势实施“全域开放”战略，积极推进国际化城市建设。
    事实上，近年来成都加大了对外通道的连接，以及争取更好的政策支持，使得成都更加便利地与国际社会对接。9月1日，成都正式实施72小时过境免签政策，成为继北京、上海和广州之后第四个过境免签的城市。这一政策的实施，将对推进国际化现代化进程起到极大的推动作用。
    9月23日，英国航空正式开通成都至伦敦的直飞航线，使得成都国际直飞航线增加至23条。美联航此前宣布，将在明年6月11日开通成都至美国旧金山客运直飞航线。成都市规划要在2015年国际直飞航线达到30条以上。
    成都市交委统计的数据则显示，2012年，成都双流机场旅客吞吐量3160万人，成都双流货邮吞吐量51万吨，全市航空运输量位居国内城市第四，西部城市第一，仅次于北京、上海和广州，全国第四大航空枢纽的地位继续巩固。成都正在成为欧洲、中东及东北亚地区的航空中转枢纽，以及面向东南亚的国际航空门户枢纽。
    成都正在全力打造全国第五大铁路枢纽，今年4月26日，中国大陆到欧洲最快的铁路货运班列——“蓉欧快铁”正式开通，从成都青白江海关现场业务处铁路口岸出发，到达波兰罗兹，全程9826公里，用时12～14天。这条中国大陆到欧洲最快、最便捷的运输线路，填补了成都到欧洲空运5天、海运45天的空白，运输成本却只有空运的1/4。成都市物流办口岸处负责人说，成都已成为西部最重要的区域性物流中心，并正在构建面向欧洲的货运转运中心。
    在交通物流上打造优势的同时，成都还拥有西部通关速度最快的综合保税区。成都高新综保区包括西部园区和双流园区，占地8.68平方公里。西部园区2011年5月25日正式封关运作，总占地面积4.68平方公里。双流园区占地面积4平方公里，2012年7月3日正式验收合格，7月25日正式封关运行。