根本上改革数量型调控模式

　　人民大学经济所22日发布2013年第三季度经济报告，建议从根本上改革数量型调控模式，包括：弱化存款准备金率等数量型工具的使用，取消贷款规模和贷存比考核，抓紧构建政策利率和相应的调控模式。

　　第一，弱化存款准备金率等数量型工具的使用。当银行体系贷款发生后，中央银行会增加准备金供给。如果所有商业银行都无法完成准备金，那么就会导致金融恐慌，银行间市场利率高度波动，导致整个金融体系崩溃。

　　第二，取消贷款规模和贷存比考核。贷款规模本身意义不大。如果控制了规模，在面对融资需求时，银行会通过金融创新等方式将原本的贷款变为其他表外资产，反而提高金融体系的风险。其次，在贷款规模条件下，金融配给会日益严重，导致产业结构扭曲。最后，其他私人融资方式会取代银行贷款。

　　第三，抓紧构建政策利率和相应的调控模式。在当前存贷款利率市场化过程中，中央银行需要进一步完善货币政策价格调控框架，放弃数量型调控模式，确定政策性利率并完善相应的走廊制度安排，通过公开市场操作等调控政策性利率影响市场利率，进而引导投资和产出，发挥金融对于实体经济的支持作用。