中国对外投资可望超过引资

　　中纺集团上世纪90年代初在澳大利亚新南威尔士州北部的农业重镇莫里购买棉花基地种植棉花。这个基地面积达5200公顷，年产籽棉270多万公斤。图为不久前在莫里，工人操作机器在基地装载棉包。　

　　新华社记者 金林鹏摄

　　商务部新闻发言人沈丹阳日前表示，中国对外投资快速增长的势头仍然会持续，也许用不了很长时间，中国对外投资的规模就会超过中国吸收外资的规模。专家认为，近年来，随着自身实力不断增强和政策扶持逐渐完善，中国企业明显加快全球化步伐，积极实施“走出去”战略，进军国际市场。尽管中国企业跨国投资运营的经验、能力和水平有待提升，但中国对外投资仍将保持强劲发展势头，未来增长空间巨大。

　　对外投资增长较快

　　商务部数据显示，今年1-8月，全国实际使用外资金额797.7亿美元，同比增长6.37%。8月当月，全国实际使用外资金额83.77亿美元，同比增长0.62%（未含银行、证券、保险领域数据）。

　　数据还显示，今年1-8月，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的3583家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资565亿美元，同比增长18.5%。我国地方企业对外直接投资186.9亿美元，同比增长21.6%，占同期对外直接投资总额的33.1%，高于全国增速3.1个百分点。

　　“对未来中国企业‘走出去’的形势，我们仍然是看好的。也许用不了很长时间，中国对外投资的规模就会超过中国吸收外资的规模。”沈丹阳表示。

　　多项措施鼓励“出海”

　　据商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布的《2012年度中国对外直接投资统计公报》显示，2012年，在全球外国直接投资流出流量较上年下降17%的背景下，中国对外直接投资创下流量878亿美元的历史新高，同比增长17.6%，首次成为世界三大对外投资国之一。

　　“中国对外投资快速增长的势头仍然会持续，”沈丹阳认为，这主要有两个大的因素：第一，中国的对外投资发展到目前这个阶段，有企业自身“走出去”的动力，也有国际市场需求的动力。全世界各个国家对中国的投资非常欢迎，最近美国商务部副部长在达沃斯论坛期间也表示，美国非常欢迎中国企业前往投资。这是一个重要的因素，就是市场的动力和企业的动力。第二个非常重要的因素，就是中国政府积极支持和鼓励企业“走出去”，从中央政府到地方政府都出台了一系列鼓励企业“走出去”的政策措施。这些政策措施正在发挥积极的作用。

　　“对中国政府来说，要进一步放宽企业‘走出去’的条件。我们可以减少对有实力又有信誉的企业到海外投资的审批事项，或者是放宽审批额度。”国务院总理李克强不久前表示，同时，我们要推进人民币资本项下的可兑换。这有利于企业更好地走出去参与并购甚至是收购。我们也欢迎外国的企业到中国来并购、收购。

　　破除壁垒实现双赢

　　统计显示，2012年境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达221.6亿美元，年末境外企业员工总数达149.3万人，其中雇用外方员工70.9万人，来自发达国家的雇员有8.9万人。

　　然而，受制于多种因素，中企海外项目受挫甚至“被叫停”的案例屡见不鲜。比如，出于国家安全和反垄断的理由，中国企业在美国的活动多番受挫。传统意义上，非洲是中国海外投资的重要目的地，但中国投资者近年在当地却一直面临社会压力。

　　“中企‘走出去’项目遇阻，有可能是由于资金周转、市场行情不如预期等因素，但也存在政治因素干扰和中企自身对当地市场‘理解不够’等原因。”外交学院教授周尊南建议，一方面，企业要真正重视起来，尊重当地的法律、文化乃至工人的工作、生活习惯，更要避免出现因环保评估不过关而出现的损失。另一方面，政府部门应形成合力，共同为企业“走出去”提供指导意见和投资预警等，同时，一旦投资项目遭遇政治阻扰，更要发挥好沟通协调能力，尽力不让企业出现损失。

　　实际上，中国企业“走出去”，也在更多地实现“本土化”，即促进当地的就业，带动当地的经济发展。专家呼吁，国际社会应打破不合理的投资壁垒，公平依法对待中国投资，为中国企业海外投资创造一个公平竞争的环境。世界各国也要共同努力，争取构建统一的多边投资规则，为跨国投资发展提供制度保障，进而实现互利共赢。