民营银行申报热潮涌现 首家民营银行或明年三月开业

　　备受关注的民营银行申请细则日前传出最新消息。据报道，全国首份地方版《试点民营银行监督管理办法（讨论稿）》 （下称《办法》）已完成并上报至银监会，并被银监会列为“范本”，成为制定全国版细则的重要参考。

　　消息一出，各地民企纷纷加入民营银行申办争夺战。不仅北京、上海、广东、浙江等地的各路民营资本开始跑步进场，最新的消息显示腾讯、复星集团等知名民营企业都纷纷向当地银监局递交了申批。业内人士预计，今年11月至明年1月间，很可能在温州、北京和深圳三地选择性地批准一到三家民营银行，将完成股东资格审核和验资工作。如果进展顺利，明年3月前，全国第一家民营银行将会核准开业。

　　试点细则出炉

　　在各地民企开足马力争夺首家民营银行之际，备受关注的民营银行申请细则日前传出最新消息。据媒体报道，全国首份地方版《试点民营银行监督管理办法（讨论稿）》（下称《办法》）已完成并上报至银监会，并被银监会列为“范本”，成为制定全国版细则的重要参考。

　　据了解，地方版民营银行《办法》中提到，在设立门槛方面，民营银行需一次性拿出不低于5亿元不高于10亿元人民币作为注册资本；在股东要求方面最大股东及其关联方持股比例不得超过股本总额的20%，其他企业法人股东及关联方持股比例不得超过股本总额的10%，单个自然人持股比例不得超过股本总额的2%，所有自然人持股比例不得超过股本总额的20%，其中主发起人要求最近三个会计年度连续盈利，且这三年内年终分配后的净资产占比全部资产的30%。“实际上《办法》中主发起人要求门槛不算高，目前所有申请设立民营银行的企业几乎都符合条件。”一位业内人士表示，除了村镇银行要求需要由银行作为主发起人这条之外，《办法》的条款跟村镇银行设立的要求相类似，“不过目前来看地方版《办法》只是地方的设想，至于银监会在收到众多地方试行办法后，细则最终如何制定仍很难说”。

　　苏宁银行获准注册

　　地方版《办法》上报银监会消息传出后，各地民企加入民营银行申办的争夺战大有愈演愈烈之势。自苏宁云商宣布筹办苏宁银行后，北京、广东、温州等地的多家民企也筹划申请设立民营银行。

　　而根据最新消息显示，腾讯公司已经递交申报材料，成为民营银行申办的一匹“黑马”。至此，广东已有3家民企加入民营银行申办争夺战。另外两家递交申报请示的民企是广州的香江集团和来自广东揭阳中德金属生态城的一家民企。此外，民间资本活跃的温州也跃跃欲试。此前有温商联合投资中心负责人透露，10家温州商会正筹资50亿元计划设立民营银行。

　　值得注意的是，近日，国家工商总局网站公示信息显示，苏宁银行股份有限公司、华瑞银行股份有限公司，这两家民营企业名称已经获工商总局核准。

　　不过，专家预计年内或仅有一至两家银行获批试点。“民营银行的大量出现，一定是在利率市场化改革完成之后，也应是在存款保险制度建立起来之后。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，未来不排除中国出现数百家甚至数千家民营银行，但现在我们应先试点探索，先积累经验，为下一步大规模开放做好准备，“预计年内最多只有一两家民营银行获批试点”。

　　此外，有业内人士预计，今年11月至明年1月间，很可能在温州、北京和深圳三地选择性地批准一到三家民营银行，将完成股东资格审核和验资工作，“如果进展顺利，明年3月前，全国第一家民营银行将会核准开业”。

　　本报记者 燕庆