李铁城镇化不会推高房价

　　中国城镇化体制改革势在必行,随之拉动的住房需求是否会进一步推高房价?昨日,中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁在接受《国际金融报》记者提问时强调:“中国房价不是总体性上涨,城镇化不一定会推动房价上涨。”

　　从2010年底,国家发改委会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部等14个部门启动城镇化规划编制工作。数据显示,2012年中国城镇化率达到52.57%,与世界平均水平大体相当。另悉,中国城市和小城镇改革发展中心与世界银行启动了中国城镇化试点,目前,天津、大连、张家口参与了试点工作。

　　成本估计过高

　　“中国城镇化体制改革要根据发展情况一步步推进,不可能一年之内全部解决。”在李铁看来,“新一轮的城镇化包括两方面:一是人口城镇化的质量问题,二是可持续绿色低碳生态的发展道路,这就需要我们解决新城、空城的问题,也需要进行土地制度和户籍制度改革。”

　　毋庸置疑,城镇化是中国经济发展的重要引擎。但城镇化该由谁来买单?会不会加重地方政府负担,继而转嫁到房价等方面,加重民众负担?

　　对此,李铁分析:“很多人把农民进入城市的成本估计过高。但事实上,城镇化的成本并不高。以有一定经验的重庆为例,平均每人的城镇化成本在10万元左右。”

　　李铁把城镇化的成本进一步细分,这其中2/3是社保成本,由企业和个人共同承担。剩余的部分主要体现在基础设施改造、保障房建设、以及医疗、教育等资源分配上,而这部分成本可以通过十几年来完成。

　　“随着中国新一轮城镇化不断推进,除了政府,我们也可以根据市场化的需求,引入企业、民间资本等主体参与。”

　　拉动新型消费

　　从投资驱动转向扩大内需,城镇化体制改革将给消费市场注入“强心针”。在李铁看来,在未来5-10年内,城镇人口将拉动新一轮城市消费,尤其是住房需求将进一步增加,包括装修、家具、工业制成品等市场需求。

　　“除此之外,不同城镇的分布将进一步推动交通网络的建设,以及改善居民区域设施建设。”李铁认为,“这将给企业提供巨大的投资空间。事实上,我在与欧洲一些企业家交谈时,他们对中国城镇化过程中的投资机会表现出极大兴趣。”

　　至于城镇化是否会助推房价,李铁认为:“不一定!”目前,中国房价并非总体性上涨,只是在一二线城市呈现了上涨的趋势。城镇化确实会增加住房需求,但这种需求不一定是买房,也可以是租房。李铁进一步补充说,“以上海为例,65%的人口在周边小城镇租房,解决了大量的闲置住房问题。”

　　此前,李铁在达沃斯论坛上接受采访时指出,中国目前还没有出现大面积的房地产泡沫。一些中心城市房价被推高,和民众对相对稀缺的公共服务的追逐有直接关系。对于被视为楼市调控利器的房产税,李铁直言“不是你想象的那么容易”。