四川开放型经济有利二线城市发展

　　本报记者 罗辑 实习生 舒媛媛

　　在本月10日举行的第九届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会上，四川省与泛珠各方签约96个项目，总投资额437.8亿元。作为下半年又一次大型经贸洽谈会，四川再次主动出击，取得了良好收效。《金融投资报》记者获悉，项目分布于制造业、农业、建筑业和交通运输业，其中制造业项目62个，占比64.6%，总投资额280.6亿元，占比65.8%；服务业项目26个，总投资额116.6亿元，占比27.4%。从地域来看，多分布在四川省的二线城市、部分区县。

　　借助平台

　　推动开放型经济

　　四川省副省长、经贸代表团团长刘捷表示，四川将着力发展开放型经济，着力增强产业发展新动能。

　　作为西部内陆大省的四川，资金短缺是一大无法否认的发展障碍，这次一举签下400多亿元的项目，在四川省社科院金融与财贸经济研究所所长王小琪看来算是收获颇丰。“泛珠三角区域经贸洽谈会是四川招商引资的重要平台，项目金额大、涉及行业广、覆盖区域多，是此次经贸洽谈会的几个亮点。从泛珠三角区域来看，其涉及中、东、西部多个省市，在这一平台上，四川作为东部重要的产业转移承接者，在符合产业政策的要求下，扩大引资规模，与中、东部省市进行优势互补，将助力四川发展。在项目、资金的引进中，四川将发挥出自身优势，产生技术外溢效应。整体来看，在这一进程中，将实现带动就业，增加税收的间接效用。”王小琪表示。

　　对于借助这一平台，扩大外省对四川的投资，实现开放型经济，也正是此次参会四川代表团的所思所想。刘捷指出，四川是全国资源大省、人口大省和经济大省，是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交汇点和交通走廊。在未来，四川将着力发展开放型经济，着力增强产业发展新动能，“进一步提高对外开放水平，主动对接世界500强和国内知名企业，积极承接重大产业转移，着力引进大额资金、先进技术、现代管理、知名品牌的企业和重大产业化项目，形成更大规模、更高水平的产业集聚效应。”

　　事实上，在今年上半年，四川积极推动了三大招商引资活动，其中“央企入川”、“港澳入川”、“民企入川”均取得了不菲成效。

　　刘捷指出，“加强多层次产业合作与交流，继续加强与泛珠三角等区域合作，欢迎国内著名企业到四川设立总部、分部以及研发与制造中心。四川也支持有条件的企业在全球范围内开展资源和价值链整合，同时积极培育国际化企业，推动一批有核心竞争力的企业成长为跨国公司，促进相关产业发展壮大。”

　　拉动投资

　　多业多区域受益

　　在此次经贸洽谈会上，四川与泛珠各方签约96个项目，项目分布于制造业、农业、建筑业和交通运输业；已经披露的项目有涉及总投资1.5亿元的广东格力电器（泸州）川南片区营销中心、总投资15亿元的香港清华同方（德阳）3C产业园项目、总投资5.1亿元的深圳科姆龙（隆昌）变频器项目等。从地域来看，分别在四川省的二线城市、部分区县。

　　对于产业分布多的特点，其实做大做强四川七大优势产业一直是经济结构转型中的重要议程。“打造装备制造、饮料食品、电子信息三大万亿产业集群，推动油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力成为五千亿产业集群，支持汽车制造产业扩能发展，努力建成全国重要的战略资源开发基地、现代加工制造业基地、农产品深加工基地和科技创新产业化基地。”刘捷在介绍四川代表团情况时提到。实际上，有针对性的招商引资，也从侧面能够看到四川产业发展的截面图，而受省外资金的入驻，这些产业的发展也能够得到提振。

　　对于此次项目涉及区域多、并分布在二线城市的特点，王小琪分析认为，省外投资的资金项目由成都这一首位城市逐步向二线城市、区县转移，这是近期几大招商引资活动所表现出来的重要特点，“二线城市具备一些相对优势，如用工成本较低、水电气生产成本较低，在近年加快建设后，二线城市的产业配套环境也有所改善。”

　　二线城市逐步表现出能够承接产业、能够吸引资本的投资潜力，而对于这些城市本身而言，其在获得省外资金投资的同时，也能够带动本地社会资本的投入。王小琪认为，这一带动“能量”的带动能力在1:1到1:1.5之间，也就是说，1元钱的省外资金，可以带动1元钱到1元五毛钱的当地社会资本，将促进二线城市的发展。