纳税人家庭负担将可抵扣个税

　　当前地方债风险是否可控？未来税制改革方向如何？营改增何时全面完成？

　　针对社会关注的财税热点问题，记者日前采访了财政部部长楼继伟。

　　地方债要实行分类管理

　　问：地方债总体是否存在债务违约风险？

　　答：目前，地方债基本规模是可控的，增量也在减缓。但的确有一些地方问题较大。目前，我们正在加强与一些地方政府沟通，审计署也在进行新一轮债务审计。

　　防范和化解地方债风险，首先要规范发债，发行地方债只能用于建设性支出，不能用于经常性开支。经常性开支如果通过举债解决，就会走上不归路。

　　其次，要对地方债实行分类管理，公益性债务可纳入地方规范的政府债务范畴，逐步用公共财政收入来偿还；对平台债务，有些现金流不错的收益型债务，要加强管理用收益来偿还。

　　个税改革方向是综合与分类相结合

　　问：目前个税起征点是3500元，我国大约有2400万人缴纳个税。而全球很多国家实行普税制。未来我国个人所得税的改革方向是什么？

　　答：我国目前征收个人所得税原则是“低收入者不纳税，中等收入者适当缴税，高收入者多缴税。”而普税制则是除最贫穷的人外都要交税，发达国家个税缴纳面多为50%以上。这与我国税收政策选择并不一样。

　　下一步改革个税的方向是由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制，在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，更体现税收公平。改革进程要视完善立法和加强征管能力情况而定。

　　争取2015年全面完成营改增

　　问：铁路和邮电通信业营改增何时推出？2015年能否全部实现营改增？

　　答：目前，交通运输业和部分服务业已纳入营改增试点范围，相比之下如果不将铁路运输纳入试点并进入抵扣链条，对铁路运输业来说是不公平的。

　　有关铁路和邮电通信业的试点方案正在积极准备中。下一步将认真研究未纳入试点范围的其他服务业的改革方案，争取2015年全面完成营改增。据新华社