北京研究征收拥堵费 机动车或单双号限行

    昨日（9月2日），北京市政府出台 《2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》（以下简称《任务分解》）。根据《任务分解》要求，北京市将在今年完成修订《北京市空气重污染日应急方案（暂行）》，并组织实施。

    据北京市环保局人士透露，《北京市空气重污染日应急方案（暂行）》修订方案中将增加机动车单双号限行、排污企业停产减排、中小学校停课等应急措施；空气重污染应急将纳入全市应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。

    根据上述应急方案要求，将在北京规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策。同时，将在今年底之前研究完善并出台小客车分区域、分时段限行政策，制定更为严格的小客车新增数量控制措施。

    据悉，北京市将自2014年1月起实施更为严格的小客车新增数量控制措施，引导购置电动车、小排量客车，研究完善并出台小客车分区域、分时段限行政策；到2017年年底，北京市机动车保有量控制在600万辆以内。

    中国汽车技术研究中心研究员、高级工程师方茂东指出，在用车辆才是减排的重要对象。北京在全国率先实施了第五阶段机动车排放和油品标准，京V标准的新车和油品，污染量已经很小，因此减排必须要从500多万辆存量车入手。

    除了针对机动车的减排任务，根据《任务分解》目标，2017年全市空气质量有明显改善，重污染天数较大幅度减少，细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。

    北京市环保局称，今年将按照排污成本不低于治污成本，调整二氧化硫、氧氮化物排污费收费标准；2014年开征挥发性有机物排污费，启动排污许可证发放和交易试点。

    据国家环保总局发布的最新数据显示，京津冀地区上半年空气质量平均达标天数比例为31%，低于全国74个城市平均值23.8个百分点；重度污染以上天次占26.2%，高于平均值15.9个百分点。

每经记者 刘旭 发自北京