铃木喜计中国急需为土壤污染立法

　　铃木喜计被称为“日本土壤治理与修复第一人”，直接推动了日本《土壤污染对策法》的立法。2002年日本国会表决《土壤污染对策法》前，作最后陈词的便是他。 　　

　　在成为土壤治理与修复学者之前，铃木喜计是日本千叶县君津市的一名公务员，从事30年环境保护工作。2008年铃木来华协助处理广州氮肥厂项目，他查看了受污染地块，并在听到那里的土层污染最深达到9米时，“露出了惊讶的表情”。而对于近期万科峯境的污染隐患，他在表示担忧的同时，还认为中国急需为土壤污染立法。

　　“含苯类化合物的油种有导致白血病的危险”

　　消费者报道：对未来的居住者来说，旧机场油库用地流转为住宅用地会有哪些潜在危害？

　　铃木喜计：航空油料容易引发火灾，气味刺鼻，一旦混入水里面，就会产生油层、油膜等问题。另外，含苯类化合物的油种有导致白血病的危险。而含铅类化合物的油种则有致癌的可能。日本虽然对此没有设立具体的危害标准，但在欧美及亚洲一些国家已对此已有详细的说明与规定。

　　消费者报道：对于万科以我国没有规定为由拒绝进行有效土壤检测的行为，您有何看法？

　　铃木喜计：由于没有具体数据，对于个案我不做评论。但其实在当年查看广州氮肥厂地块时我就认为，中国目前急需制定相关法规。同时，我也表示随时愿意协助中国政府与企业，为棕色地块的调查和净化提供对策方案。

　　消费者报道：日本是否有强制性的土壤污染调查程序与法规？

　　铃木喜计：和中国的情况一样，日本并没有完全限制工业用地流转为别的用途。但根据《土壤污染对策法》相关规定，那些处理过有害物质的工厂和企业进行废除关闭时，有义务对土地进行调查与检测，搞清土壤有无污染等问题后，须向都道府县（各级地方政府）汇报。假如确认土壤已被污染，须公布污染的具体区域，在没有净化的前提下不能使用。另外，各都道府县对此有各自更为详细的规定。

　　“中国土壤调查抽样密度不是通行做法”

　　消费者报道：早在2010年中国就做过全国范围的土壤污染调查，却至今没有公布。对此，您怎么看？

　　铃木喜计：是否能够对土壤污染进行完全净化的关键在于，如何能够确切的进行土壤污染检测。如果不能根据该检测结果探明污染原因和污染机制，就无法判断净化方法的有效性。也就是说，土壤污染净化中最重要的，并不是采用何种净化技术，而是怎样进行合适的调查、综合判断分析，选择最有效的土壤调查和净化方法方法，就这一点而言，处理过程中的信息公开与透明就显得十分重要了。 另外，大多数人会认为对土壤污染隐患，不管谁进行调查都会得到同样的结果。但实际上调查方法、成果以及对调查结果的分析和解释才是最重要的，并非谁做都可以得到同样结果的。

　　消费者报道：在这次调查中，采用的是8x8公里的网格抽样方式，与日本《土壤对策法》中规定的10米网格差别较大，您怎么看？

　　铃木喜计：这个不能一概而论。虽然调查点越多精度就会越高，但是同时费用也会增多。并非单纯用10米网格来做就是最好的。用什么调查方式能够在最短时间内、最小成本下完全净化的才是最重要的。当然，8公里乘以8公里的网格密度并非世界通行的做法。

　　日本《土壤对策法》中规定的10M网格示意图 图片来源：受访者提供

　　消费者报道：对于中国的土壤污染调查，您有哪些建议？ 　

　　铃木喜计：被喻为“大地疾病”的土壤污染问题，因其每个场地的地质条件、存在状态、棕色地块原所有者情况不同，实际污染情况千差万别。以日本为例，土壤污染调查以及对策方法，在法规、导则里都有所表述，但只表示最大公约数量。所以为了进行完全净化，只遵循条例是不够的，必须针对各个场地，采用最合适的调查、净化方法。

　　（广东省生态环境与土壤研究所陈能场博士对本文有贡献）