当好参谋助手 打造核心智库

　　——访山东省委政策研究室副主任苏建华
　　本报记者 孙东辉 郑晓静
　　今年以来,面对复杂严峻的国内外形势,山东省坚持加快转方式、调结构推动科学发展,以稳增长、控通胀、防风险,着力推动经济转型升级,全省经济运行态势稳中有进。而作为服务党委决策的“智囊团”和“参谋部”,山东省委政策研究室围绕省委中心工作,把握“当好参谋助手,服务科学发展”的工作定位,积极组织开展党的群众路线教育实践活动,着力转作风、改文风、树新风,深入调查研究,全面提高政研工作水平,更好地服务省委决策。近日,中国经济时报记者对山东省委政策研究室副主任苏建华进行了专访。
　　有作为才有地位,关键是当好参谋助手
　　中国经济时报:山东省委政策研究室作为全省的政策智囊机构,为党委、政府提供了重要的决策依据,推动了全省经济社会的发展,您是如何理解这一重要地位的?
　　苏建华:有作为才有地位。政研室是省委决策的参谋助手,要为领导出大主意、出好主意。要真正成为好的参谋助手,必须牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,善于站在全省工作大局的高度思考问题、研究问题,提出解决问题的决策建议;必须坚持实事求是的原则,既要总结成绩和经验,又不能回避矛盾和问题。让领导了解真实的情况,给领导提供准确的信息,以利于领导科学决策民主决策;必须有深入扎实的工作作风,省委政研室工作主要有三个方面:一是调查研究;二是文稿起草;三是党刊编辑和信息服务。尤其是调查研究,这是我室发挥核心智库作用的重要手段。搞调研要深入实际、深入基层,接地气听民声,察真情出实招,真正地解决问题。这就是政研室的作为所在,地位所在。
　　中国经济时报:在日前召开的山东省政研工作会议上,对政研室要建设成为各级党委核心智库这一要求,您是如何解读的?
　　苏建华:我认为可以从两方面来理解:
　　一是在职能定位的把握上,核心智库,重点在核心。核心智库是直接为党委、政府决策服务的,研究问题应紧扣中心,调研成果能直达领导,工作节奏须快捷高效,这是其他社会组织和智库机构所不能替代的。因此,作为党委、政府的核心智库,必须讲政治、讲党性,从党和人民事业出发,以求真务实的精神搞好调查研究,积极建言献策。
　　二是在发挥作用上,核心智库要做好牵头协调的工作。目前,山东从省到县(市、区)已经形成比较完整的为党委、政府决策服务的机构体系。省委政研室要积极高效整合和协调相关的调研工作,搭建调查研究资源整合的平台、协调好体制内和体制外的力量,既要与各级党委政研室、政府研究室密切合作,又要主动与高校、社科院所和社会服务机构加强沟通,这样得到的信息会更加广泛和客观,依据就会更加扎实,真正发挥智囊团的作用,形成政学研有机结合、优势互补的智库体系。
　　五个方面发挥核心智库的职能作用
　　中国经济时报:近些年山东省在加强智库建设方面主要开展了哪些工作?为省委决策起到了怎样的作用?
　　苏建华:在加强智库建设方面,我们主要做了以下五个方面的工作:
　　第一,紧密围绕省委重大工作部署搞好服务。我们积极服务于省委学习宣传贯彻十八大、省第十次党代会报告起草及宣传贯彻等工作,发挥了重要的服务职能。
　　第二,认真开展经济社会发展重大问题调研。近年来,抓住经济社会发展中的实际问题开展调研,许多对策建议进入了省委决策。一是加快转方式调结构调研。就蓝黄两区建设、实施“走出去”战略、小城镇发展、服务业发展、中小企业发展等涉及转调的重要问题开展调研,形成了《我省民营经济发展情况调查及建议》、《关于加快建设旅游业强省的调研报告》等研究成果。二是县域经济发展调研。注重从“点”与“面”的结合上研究县域经济发展的思路对策。三是新农村建设调研。四是强化科技人才文化支撑调研。五是改善民生和加强创新社会管理调研。六是典型经验调研。先后总结了沂水县域经济发展、烟台推进工业转型发展等不同区域、不同领域的经验报送省领导参阅。
　　第三,精心起草省委重要文稿。如省委领导同志在省委全体会议、全省经济工作会议、领导干部会议、全省转方式调结构推动科学发展现场观摩交流会等重要文稿。
　　第四,提高党刊信息编发质量和水平。我们坚持正确的办刊方向,包括编发 《山东通讯》、《调查与研究》、《参阅件》、《信息参阅》、《山东省情手册》、《省情研究报告》等,为社会各界把握省情谋划工作提供了积极的服务。
　　第五,不断加强政研干部队伍建设。我们一直坚持不懈加强理论武装,扎实开展创先争优活动,着力打造高素质干部队伍。
　　“深、新、好、快”的要求,重点抓好三方面工作
　　中国经济时报:在下一步发展规划中,将要开展的重点研究工作有哪些?
　　苏建华:按照省第十次党代会的部署,认真落实姜异康书记关于政研工作要做到“深、新、好、快”的要求,为建设经济文化强省贡献智慧和力量。重点抓好以下三个方面:
　　一是紧紧围绕教育实践活动和全面深化改革,全面抓好重大问题的调查研究。将调研工作深入到基层和群众中,广泛听取意见,提出有针对性的整改措施建议。同时抓住新型城镇化、科技创新、文化旅游、生态建设、社会管理等热点问题,掌握动态,分析趋势,深化思路,及时提出应对的措施和办法。
　　二是努力提高调研质量和水平。担负起党委核心智库的职责,必须紧紧围绕党委中心工作,把上级精神、领导意图、工作实际有机结合起来,弘扬“多思、善谋、求实”的精神,努力形成有分量、有见地、有价值的调研成果。把学习放在首位,同时把学习的过程变成培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程。
　　三是坚决反对“四风”,进一步弘扬优良作风。
　　下一步,山东省委政策研究室将结合教育实践活动,加强与省级部门、17个地市党委政策研究室以及高等院校联合调研的合作力度,紧密结合实际,使得调研成果更接地气,力求在服务党委政府决策上发挥更大的作用。