江苏企业盼政策强化细则、落到实处

　　本报记者 李征琴 实习生 张玲
　　今年上半年,全国进出口增速明显放缓。海关总署公布的6月份外贸数据显示,当月我国进出口增速同比下降2%,出口下降3.1%,进口下降0.7%,全年“保八”压力巨大。江苏省上半年出口却实现逆势上扬。公开数据显示,今年以来,江苏省进出口2600.5亿美元,同比微降0.1%,出口实现2.1%的正增长。
　　7月24日,国务院第18次常务会议《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(以下简称 《意见》)出台了12项措施,旨在减轻外贸企业负担,提高贸易便利化水平,降低中小企业成本,为外贸发展营造良好的政策环境。 8月中旬,中国经济时报记者调查采访了江苏省相关外贸企业以及业内专家。
　　喜忧参半
　　外贸企业对于此次 《意见》12项措施态度迥异。
　　“调整出口法检和目录呼吁了十几年,势在必行,国务院目前这样做非常及时。”江苏舜天国际集团机械进出口股份有限公司董事长高海宁说,希望出口退税是一个长期稳定的退税政策,期待出口退税措施早日落实。
　　同时,高海宁认为“加快推进跨境贸易人民币结算”尚需时日。 “人民币的跨境结算最主要的问题是大部分客户手上没有人民币。此外,人民币并不是一个国际上自由流通的货币。人民币跨境结算和人民币本身如何走上可自由兑换之路密切相连。 ”
　　江苏汇鸿国际集团贸易管理部总经理朱进在谈到“完善人民币汇率形成机制”措施时表示,希望人民币汇率稳定。
　　高海宁持类似观点。他表示,人民币汇率可以在一定范围内波动,但大起大落没有哪个企业能受得了。
　　苏州市东锦服饰有限公司总经理干小周在接受本报记者采访时直言,尚未感受到《意见》12条措施对该公司产生实质性利好。 “通读《意见》措施,个人认为只有强化细则,才能落实到位。 ”
　　此外,高海宁还表示,外贸企业在开拓国际市场时存在不熟悉当地法律法规以及缺乏相应的专业人士的难题。 “目前出口难度很大,中国作为第二大经济体实际上受到很多西方国家的围剿,尤其是现在和日本的贸易关系。政治关系不解决,经济关系就难以良性发展。 ”
　　治标不治本
　　南京财经大学国际经贸学院国际经济与贸易系副教授张玉和在接受本报记者采访时表示,整个国际贸易环境不好,反倾销和贸易保护主义抬头,导致我国进出口增速双双下降。
　　张玉和认为,《意见》出台后短期内就会出现明显的效果,但由于政策作用效果不佳,实现长期进出口稳增长还是不行。 “《意见》的12条措施是治标不治本,难以真正实现长期显效。 ”
　　在谈到如何平衡拉动经济增长的“三驾马车”——内需、投资和出口时,张玉和坦言,目前我国内需、投资和出口三者发展严重失衡,内需严重不足,发达国家内需在经济增长中占比高达70%-80%,而我国仅占40%左右。在投资上,国家把大部分资金投到国有企业,可国有企业显现出来的投资效果并不明显,由此便造成出口压力较大。
　　张玉和建议,国家更应把重心放在内需上,深化收入分配制度的改革,缩小贫富差距,避免两极分化,刺激内需增长,进而也可减轻出口方面的压力。