健康产业将成为中国经济新亮点

　　李佐军 魏云

　　在2013年7月25日中央召开的党外人士座谈会上提到要发展节能环保和健康产业。健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，包括医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。健康产业是辐射面广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大的复合型产业，具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能。

　　健康产业已成为全球热点，中国健康产业将快速发展。一是在消费需求方面，随着我国人均名义GDP迈过6000美元，我国居民消费已经进入结构升级时期，以健康为代表的服务消费将持续扩张，健康消费需求将大幅增加；二是在人口方面，《中国老龄事业发展报告(2013)》指出，2012年我国老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，预计2013年老年人口数量将突破2亿大关，“老龄化时代”的到来，将进一步释放健康养生等健康产业的市场需求；三是在政策方面，我国政府正将国民健康提高到国家战略的高度，对健康产业的发展提供了前所未有的支持，特别是十八大报告提出“坚持为人民健康服务的方向，以预防为主，把着眼点放在健康上，完善国民健康政策”，健康产业在国家政策的支持下，将迎来发展的黄金时期。

　　促进健康产业“健康发展”，一是要加强健康产业的顶层设计。在健康产业的热潮下，许多地方与企业都提出了雄心勃勃的投资计划，无序开发、重复建设等现象比较普遍。因此，应当尽快加强统一的行业管理，制订《国家健康产业发展中长期规划》，构建科学的健康产业体系和产业布局结构，使健康产业成为拉动内需的新增长点和产业结构升级的重要方向。

　　二是要维护良好的市场秩序。当前我国健康产业法规不完善，相关标准体系滞后，出现了一定程度的医疗信任危机，食品安全、保健品过度宣传等问题严重，导致消费者对中国健康产业的信心不足。因此，必须通过完善法规、提高标准、加强执法等措施，着力维护健康产业良好的市场秩序。

　　三是促进健康产业的创新发展。首先是文化创新，将中华民族源源流淌几千年的养生文化，与现代文明、健康理念和生活方式相融合，形成现代的健康文化；其次是科技创新，促进高科技产业与健康产业的融合，改造提升传统健康产业，创新发展数字健康、远程医疗、基因检测等新兴健康产业；最后是产业服务创新，促进健康产业由医疗保健为主向健康管理为主转变，衍生出多样化、多层次的健康服务业，形成适合中国国情的健康服务发展模式。

　　（李佐军系国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长；魏云系北京城乡创新发展博士研究会会长）