限制群租收效微 增加供给是王道

　　本报记者 吕红星
　　通过多日来对房屋租赁市场的调查,以及接触租户、房东、中介以及二房东,记者认为,近几年来,北京地区的房租持续上涨是多方面原因造成的。其中,最根本的因素还是供求关系严重失衡。
　　根据第六次全国人口普查的数据显示,2010年,北京常住人口668.1万户。在被调查的样本家庭中,通过市场行为租房占总户数的32.7%,按此比例,相当于在总家庭数中,有217.8万户需要通过市场行为租房。而这只是2010年的数据,相信在2013年,这一数据只会更大。
　　根据我爱我家的统计显示,2009年至2012年,新增租赁房源同比涨幅分别是44%、57%、-47%、-36%,而同期新增租赁客户的同比涨幅则高达237%、233%、64%、34%。供应的增长,远不及需求的增长。
　　一边是需求的旺盛,另一边却是很多所谓 “黑灯房”的空置房屋得不到有效利用。这些本来应该可以供应到租赁市场的房源,没有发挥其住房作用。如何想方设法把这部分房屋“逼”进租赁市场,已经是政府有关部门应该好好研究的问题了。
　　另外,大力修建公租房、廉租房来增加供给,降低申请门槛、完善公租房、廉租房管理等也是缓解房租上涨压力的一个有效办法。日前,《北京市公共租赁住房后期管理暂行办法》正式印发,将于9月1日起实施。其中规定,住房保障行政管理部门将通过定期检查、抽查、走访等方式,对房屋使用情况、产权单位和物业企业的管理工作进行监督考核,承租家庭出现将公租房转租、转借,或者空置3个月以上等违规行为及在房屋内从事违法活动的,公租房产权单位可依照租赁合同约定解除合同,收回房屋。
　　要规范中介机构、职业二房东等机构和个人。职业二房东,坐拥数十套甚至上百套房产,以吃差价的方式获得高额利润,对房租的上涨起了很大的推动作用。而且绝大多数的二房东和一些中介都改变房子的原有结构,打成好多隔断,这样易造成重大安全隐患。
　　据媒体报道,北京一个90平方米的两居室内摆了26张上下铺,住了52个人,这也许是极端现象,但在北京,15个人到20个人和住一套房并不是什么新鲜事,二房东们也可以因此获取双倍的房租,但这样会给安全、管理造成极大的隐患。
　　7月中旬,北京发布《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》规定,出租房屋人均居住面积不得少于5平方米。每个房间居住的人数不得超过2人,有法定赡养、抚养义务关系的除外,且地下室不得出租供人居住等。
　　记者认为,这些规定虽然是为租房者的安全着想,但很明显忽略了租房者的经济承受能力,间接地推高了房租,增加了租房者负担。尽管规定旨在禁止群租,但是新法规的颁布不会改变现状,因为北京太缺少住房。
　　受打击的只是那些低收入人群:刚刚参加工作者、大学生和外地民工。正如有租客对媒体曾这样说,“拆了群租房,让我们住哪儿?这是北京对外来人口的又一次排挤、打压吗?”
　　要加大教育投入。学区房无论是买还是租赁,其价格都是普通住房所不能比拟的,之所以贵无非其区域稀缺的教育资源。要根治学区房租金带动周边租金上涨的顽疾,加大对教育的投入是必不可少的。如果各区教育质量没有什么大的差别,家长也不用去租什么学区房,这样,学区房的“地王”效应就会消失,少了炒作,就会使当地的房租平稳、健康运行。
　　总之,记者认为,要想遏制房租持续上涨的现象,最根本的方法就是采取措施倒逼空置房屋进入租赁市场,同时增加公租房、廉租房供给,打破当前这种供求严重失衡的局面,让市场真正来调节房租价格。不通过供求关系来调控房租,一味地限制群租并不能真正地解决问题。在此基础上,规范中介机构和众多的职业二房东、增加教育投入和加强调控,让房租尽快恢复到正常合理水平。