新“四万亿”投资热再现 与克强经济学背道而驰？

　　近期,中国内地新一轮“四万亿”投资潮蠢蠢欲动。官方透露,现已有36城市获批建轨道交通,预计到2020年,中国在轨道交通方面的投资将达4万亿元。并且,据专家介绍这些城市轨道交通建设,主要依靠政府投资,民资位次。
   但随之而来的问题是,目前中国政府地方债尚是一笔糊涂账,又仓促下放数百亿的城轨项目审批权,钱从何处来?地方政府会不会变本加厉举债借款,加剧地方债危机?
　　对此,北交大经管学院教授赵坚认为,在地方政府投资责任没有明确,地方债日益累积的现状没有得到根本改变的情况下,就仓促下放投资量大者达数百亿的城轨项目审批权,有点过于草率。
　　赵坚认为,这些投融资固然可以解决燃眉之急,但最终形成的债务仍然背负在地方政府名下。
　　此前,不少专家分析认为,目前中国经济增长需要“微刺激”而不是“四万亿”式大手笔刺激。
　　李克强的最新经改举措:暂免征收部分小微企业增值税和营业税;研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施;部署改革铁路投融资体制,加快中西部和贫困地区铁路建设等,被英国《金融时报》总结为“微刺激”。媒体解读称,这是李克强经济学最主要特点。此轮经济改革措施,旨在激活民间资本活力,释放市场潜力。
　　然而,随着中国经济增长放缓,下行压力增大,中国真正摆脱了依靠投资拉动经济增长方式吗?
　　经济学家林毅夫认为,未来中国经济增长仍将由投资驱动,技术创新和基础设施建设将是投资驱动力的两大组成部分。
　　林毅夫说,中国前两轮积极财政政策,多投向高铁、港口和机场等,但城市之间的基础设施仍比较薄弱。另外,城市内部基础设施,如地铁、城市污水处理和环境保护等仍比较欠缺,投资空间很大。这些投资将产生很可观的经济效益和社会效益。
　　而中国决策者近期出台的措施,恰恰验证了林的观点。
　　7月31日,国务院常务会议就加强城市基础设施建设进行了部署,强调要加强城市基础设施建设,拉动有效投资和消费,提高新型城镇化质量。交通运输部部长杨传堂也明确表示,大力推进城市轨道交通建设是下半年交通工作的五大重点之一。
　　不仅如此,香港《南华早报》报道称,新一届政府不排斥提供“非官方经济刺激”来帮助上海等重点城市提振增长的可能性。消息还透露,中国农业银行将向上海提供2500亿元信贷,这相当于上海去年GDP的12.5%。其他银行也会很快采取贷款计划,对广东等省市提供支持。
　　由此可知,中国地方政府依靠新一轮的投资建设,拉动经济增长与大的宏观形势和政策走向息息相关。
　　未来中国经济增长,能否摆脱政府“强刺激”,真正走向“微刺激”,仍旧依赖于当下改革的方向与决心。