解振华我国应对气候变化有5个重点方向

　　《中国经济周刊》记者 王山山|北京报道

　　这个夏天让人真切地感受到了气候变化的严酷：截至8月7日立秋，雄踞中国省会级城市高温榜榜首的长沙已有47个达到或超过35℃的高温天，其中连续高温38天；立秋这一天，40℃的上海居然没“挤”进前10名，浙江奉化43.1℃高烧领跑全国……高温炙烤下，“立秋”节气就像个冷笑话。

　　如果各国政府遏制气候变化的承诺没有兑现，最早在21世纪60年代，全球平均温度将比工业化以前高4℃—来自世界银行一份名为《调低高温》的报告显示。

　　7月30日—31日，由全球契约中国网络主办、以“生态文明·美丽家园”为主题的“关注气候中国峰会”在北京举行。来自中国政商界的人士齐聚一堂，共同总结应对全球变暖的经验。

　　阻止全球变暖，这是一个与人人有关、但实践起来困难重重的话题。

　　“从1972年联合国环境与发展大会到2012年里约峰会，国际社会谈气候问题至少谈了40年，通过的文件一大堆，可以用吨来计算了。”原联合国副秘书长沙祖康在峰会上感慨。

　　中国是应对气候变化较为积极的国家之一。第十届全国政协副主席、中国企业家协会会长王忠禹介绍，中国是1992年《联合国气候变化框架公约》的缔约国之一，1997年加入《京都议定书》，2007年发布《中国应对气候变化国家方案》，这是全世界发展中国家中首个应对气候变化的国家方案。

　　“气候变化是人类面临的全球性重大挑战，关系到生态安全、粮食安全、水资源供应、人居环境等影响人类生存和发展的核心层面。在经济全球化背景下，气候变化已从环境问题演变成一个环境、能源、经济、政治和社会等诸多问题交织的复杂议题。”中国工业经济联合会会长李毅中说。

　　国家发展改革委副主任解振华介绍：“2006—2012年，我国单位国内生产总值的能耗下降了23.6%，相当于少排放约18亿吨二氧化碳。但现在我国的二氧化碳排放仍居世界第一，人均排放也超过了世界平均水平。”

　　未来我们将重点从五方面着手应对气候变化：

　　优化产业结构和能源结构，坚持走新型工业化道路。到2015年节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，年均增长15%以上。

　　着力推动节能，提高能效。“十二五”期间力争实现节能2.5亿吨标准煤，深入推进工业节能，五年间规模以上单位的工业增加值能耗要下降21%左右，实施绿色建筑行动，完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上。

　　做好42个低碳省区和城市的试点工作，积极探索绿色低碳发展的模式。

　　加快推进在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳等7个省市的碳排放权交易试点工作。

　　深化资源性产品价格改革，推行居民用电阶梯价格，全面推行燃煤发电机组脱硫脱硝的电价政策。对能源消耗超过限额标准的实行惩罚性电价，实施节能技术改造以奖代补政策，按形成的节能量给予奖励。

　　对话

　　李毅中、周长益、宋志平、骆建华、耿承辉畅谈节能减排

　　李毅中 中国工业经济联合会会长

　　周长益 工信部节能和资源综合利用司司长

　　宋志平 中国建筑材料集团有限公司董事长

　　耿承辉 中国感化能源管理与环境保护部主任

　　骆建华 全国工商联商业环境服务业商会秘书长

　　资源压力倒逼我国节能降耗

　  李毅中：2012年我国一次能源总消耗折36.2亿吨标准煤，约占全世界总能耗的21.3%，只创造了全世界11.6%的GDP，单位GDP能耗是国际水平的2倍，是美国的4倍。

　　近10年能源消费弹性系数平均超过0.7，也就是说，GDP要增长1个百分点，总能耗要增长0.7个百分点，即使“十二五”把GDP增幅控制在7.5%左右，能源弹性系数降到0.5以下，预计到2015年一次能源总消耗仍将达到40亿吨标煤。如果再继续“粗放”下去，资源环境将不可支撑。

　　周长益：当前工业发展形势可以用两句话概括：第一是发展任务极其繁重，党的十八大提出要实现两个100年的奋斗目标，要靠工业发展来支撑；第二是资源环境约束已经到了极限，去年我国铁矿石进口是7亿多吨，煤炭进口达到了3亿吨，成为世界上第一大煤炭进口国。

　　骆建华

　　大家知道中国现在是第二大经济体，但中国现在已是全球第一大污染体。二氧化硫排放量占全球26%，氮氧化物占全球28%，二氧化碳占全球的20%~25%，很快就将达到美国和欧盟排放的二氧化碳总和。

　　工业企业是应对气候变化主力

　　李毅中

　　我国是世界第一制造业大国，工业占国内生产总值的40%左右，是能源消耗及温室气体排放的主要领域，工业能耗占全社会总能耗的70%以上。因此，工业企业也成为减缓和应对气候变化的主力。

　　中国政府提出了2020年比2005年二氧化碳单位GDP排放降低40%~45%、“十二五”期间降低17%的减排目标。

　　我国非化石能源去年占比9.2%，到2015年要达到11.4%，2020年要达到15%，我们要争取这个目标提前实现。

　　在用能设备方面，要采用先进燃烧技术，提高排烟脱硫脱硝标准，提升能源转换和利用效率，加快节能和新能源汽车的产业化和市场化。

　　耗能大户积极节能减排

　　宋志平

　　如果中国全部采用高标号水泥，能减少40%左右石灰石的用量，将减少4亿吨二氧化碳的排放。2012年，中国建材（3323.HK）承担编制水泥生产企业二氧化碳排放计算方法，为行业走低碳发展道路提供了数据基础。

　　建筑差不多消耗全社会总能源的40%左右，我们的新型房屋采用工业化、标准化生产方式，所有集成部件均为绿色环保节能的建材，能够在现有的基础上实现节能90%，节水90%，节地10%，房屋材料100%可回收利用，且建造过程中没有噪音、粉尘等环境污染。

　　耿承辉

　　在绿色低碳应对气候变化方面，中国石化（600028.SH）首先加大能源结构和产业结构调整，大力推进天然气、煤层气、页岩气等清洁能源的发展，2012年中国石化天然气产量接近200亿立方米，同比增长9.9%。

　　“十一五”期间，中国石化累计节约能源消耗1800万吨，相当于植树4亿棵。过去五年淘汰落后炼油产能1890万吨，更新淘汰低劣的电器设备2500多台套。回收氢气每小时13.7万标准立方，回收液化气每年20万吨。

　　“十二五”期间中石化继续加大环保投入，加大油品质量升级力度，为社会提供清洁、高效的产品，每年可降低二氧化硫排放近6万吨。

　　集团公司计划投资228.7亿元，力争在“十二五”后三年，重点围绕污染物总量减排、挥发性有机物、检测和控制以及环境风险防控方面，实施803个环保综合治理项目。