福建海洋大省再出发

　　中国海上丝绸之路曾从这里起步，海洋经济的国家战略给这里带来了发展的契机与全新的挑战

　　文/<<中国投资>> 杨海霞

　　7月是中国的休渔期，在福建省石狮市祥渔村，船长蔡加连刚建造好一艘1200马力、360吨的渔船，准备迎接很快到来的捕鱼季节。

　　捕捞业是古老的海洋产业，泉州市是由中国宋代以来就已经存在的渔村发展而来的城市，祥渔村中心渔港则是全国最大的村级海港，聚集了泉州市1/3的渔船。就像拥挤的停车场，700多艘各色渔船挤满了渔港。

　　船长告诉记者，像这样的渔船，这个村子今年就新造了130多艘，因为从事这一行业已经不像从前那么容易了。现在，他们要航行的海域越来越远，从台湾海峡向东向北延伸到钓鱼岛、渤海，向南则延伸到了北部湾，这就需要更大马力的船舶。

　　祥芝镇副镇长兼祥芝渔业协会会长邱三定告诉记者，这几年海经济发展较快，自从这里成为中心渔港以后，来自于政府的补贴力度加大，捕捞业开始在这里集聚，周边的渔民在减少，而祥渔村的从业人员在增加，整个镇子3万多人口中就1万多外来渔工。

　　“从2005年到现在国家的油料补贴达到了10个亿，而泉州市政府也出台了关于台风渔船进港的补贴，每个船1000元，吸引了大量渔船到这里来。今年8月后，祥芝镇的渔民们共投入了资金用于渔船的更新换代，把木船换成了钢船。现在最多的一户有5-6艘这样的船”。邱三定说。

　　现在，这里也是福建省的水产批发集散地，冻厂和加工厂聚集在此，早晨运回来的鱼，晚上就可以到达上海。“最远辐射到上海、北京、黑龙江和山东，南部可以到达海南岛的三亚以及出口东南亚。”

　　资源开发挑战

　　福建地处中国东南沿海，与台湾一水之隔，北接长三角，南联珠三角，拥有海域面积13.6万平方公里，比陆域面积大12.4%，海岸线绵延3752公里，居全国第二位，拥有大小港湾125个，其中天然深水港湾7个，海洋生物种类繁多，贝、藻、鱼、虾种类数量也居全国前列，所以捕捞业一直是这里的重要产业。

　　尽管全国对福建海产品的需求每年都在增加，鱼价也较好，邱三定表示，捕捞业每年都在衰退中。“这几年捕捞的量增加了，但费用也更高。一年最多赚几十万。如果没有补贴，捕捞就是亏损的”。

　　他告诉记者，由于鱼类产卵大多在淡水入海处，这些年近海污染很严重，再加上过度捕捞，对资源破坏特别大。污染与捕捞方式的落后对资源的破坏成为当地渔业面临的最大问题。

　　这显然不是祥渔村所独有的景象。事实上，随着沿海地区经济快速发展，特别是港口资源开发和临海工业发展加快，海洋生态环境和资源保护面临的压力越来越大，这个问题也同时威胁到海洋经济的未来发展。

　　这对于致力于发展海洋经济的省份来说，都是必须要面对的挑战。2012年11月，国务院批准了《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》。同时以《规划》为依据制定的《福建海洋经济发展试点工作方案》也获得了国家发展改革委的批复，这意味着福建海洋经济发展上升为国家战略。

　　在《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》中，“强化海洋资源科学利用与生态环境保护”被确立为福建加快发展海洋经济的主要任务之一。

　　记者获悉，目前，福建省也在研究制定海洋环境污染溯源追究管理办法和海洋生态补偿管理办法，同时设立了42个海洋保护区、5个国家级海洋公园，并启动了政策性水产养殖保险（放心保）试点，力争到2015年近岸海域清洁、较清洁水面达65%以上。

　　而渔民们也在思考如何改变自身的捕捞方式来实现未来更好的发展。邱三定表示，一方面造船量要控制，捕捞量也要控制；另一方面，协会也正考虑组织渔船编队，成立几个合作社，共享收益，共担风险，实现更有计划的捕捞。

　　新兴产业崛起

　　福建省委书记尤权曾经指出，建设海洋经济强省，核心在于产业，重点在港口优势的发挥。

　　福建省是中国海上丝绸之路的起点、郑和下西洋驻泊点以及中国对外通商最早的省份之一，这里汇集了中国著名的港口城市，福州、泉州、漳州和厦门，也是改革开放后率先进入全球化的地区。自古这里就有悠长的海洋文化传统，也是最有基础拓展海洋经济的地区。

　　为了发挥港口优势，推进港口资源整合，福建省加快了对沿海3大港口群的布局，并建设厦门东南国际航运中心，还投资建设了若干像祥渔村这样的中心海港，带动了海洋产业的集聚式发展。到2012年底，福建省已经拥有万吨级及以上深水泊位137个，沿海港口货物吞吐量超4亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标箱。

　　产业方面，除了海洋渔业，根据国务院批准的《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》，福建瞄准了海洋新兴产业，重点培育发展海洋生物医药、游艇邮轮、海洋工程装备、现代港口物流、滨海旅游、海洋文化创意6条海洋现代产业链。重点扶持12个海洋特色产业园区建设，促进涉海企业、项目向园区集中。

　　“这几年海洋渔业、海洋交通运输、滨海旅游、船舶修造、海洋工程建筑等主导产业进一步壮大，海洋生物医药、邮轮游艇、海洋工程装备、海洋新能源、海洋信息服务等海洋新兴产业迅速崛起，选取若干海洋特色鲜明、发展潜力大的园区作为重点，规划建设海洋产业示范园区也初见成效”，福建发改委表示。

　　2012年福建省海洋生产总值达5220亿元，居全国第五位，占全省GDP的比重达26.5%，成为了福建国民经济的重要支柱。

　　产业的发展需要科技的助力，科技是海洋经济的精髓，福建海洋科研力量之前就位居全国前列，其中厦门曾是中国海洋学科的重要发源地和集聚地，集中了厦门大学、国家海洋局第三海洋研究所等一批实力雄厚的海洋科研力量。

　　根据福建省的海洋规划，2015年福建省海洋生产总值将达7300亿元，占全省GDP的28%。为此，福建省还成立了厦门南方海洋研究中心，吸引了国家海洋局海岛研究中心落地平潭，并组建平潭海洋大学。在这里，海洋经济创新发展区域示范成果转化及产业化项目得到财政部、国家海洋局的支持，集美大学船舶助导航工程研究中心等7家省级海洋科研创新平台获得批准。

　　现在，在海洋药物和海洋生物制品研究开发方面，福建省已经取得一批研究水平居全国领先、具有产业开发前景的高新技术成果。海洋科技正成为福建省可持续发展的加速器，助力其实现海洋蓝色梦想。