打造中国经济升级版 民营经济未来能顶大半个天

　　编者按：近期，随着“金融十条”、“营改增”试点扩围、免征销售额不超过两万元的小微企业的增值税和营业税等多项政策连续落地，作为民营经济的生力军――小微企业将被深度激发，多项普惠政策将助推民营经济升级，而民营经济增长将有助于缓解经济下行压力，同时为打造中国经济升级版发挥更加巨大作用。
　　做多中国经济系列专题三
　　民营经济：走过“铺天盖地”开始“顶天立地”
　　下一步：引导民间投资进入基础设施、公共事业等领域；积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造
　　■本报记者 夏 青 
　　
　　从今年8月1日起，月销售额不超过两万元的小微企业，暂免征收增值税和营业税。这是中央高度重视小微企业健康发展的又一重大举措。7月1日，国务院办公厅印发了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，其中第三部分专门部署了“整合金融资源支持小微企业发展”的相关工作。
　　业内人士表示，小微企业是民营经济中数量最大、活力最足的企业群体。经过改革开放30余年的推进，民营经济已从“铺天盖地”的个体工商户阶段，发展到“顶天立地”、担当国民经济中重要成员的新阶段。民营企业中的华为、中兴、联想、万向、比亚迪等已成为具有自主知识产权、自主品牌和较强国际竞争能力的跨国企业。
　　在新的历史阶段，既要鼓励民营企业继续做大做强，与国有企业共同发展；也要继续采取必要措施，为小微企业的发展创造更好的制度环境。
　　发展环境不断优化
　　进入新世纪以来，从中央到地方不断出台相关政策，为民营经济发展护航。
　　2005年，为进一步推动公平竞争市场环境的建立，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展，国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（即“非公经济36条”）。2010年，为进一步贯彻落实“非公经济36条”，国务院又出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（即“新36条”）。
　　近年来，为进一步优化民营经济的发展环境，多个部委又相继发布了42个有关鼓励和引导民间资本健康发展的实施细则，显示出国家毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展的坚定决心。业内人士表示，随着这些细则的贯彻落实，相信会进一步提振民间投资的信心，激发投资活力。
　　日前，国家发改委称，将会同有关部门和地方，进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策。引导民间投资进入基础设施、基础产业和公共事业等领域，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目，积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造。
　　在一系列政策的支持下，民营经济的活力将被深度激发，为打造中国经济的升级版发挥更加巨大作用。
　　担当责任今非昔比
　　改革开放以来，民营经济在增加就业、促进经济增长、科技创新等方面发挥了不可替代的作用。
　　来自国家发改委的最新数据显示，今年上半年，民间投资完成115584亿元，同比增长23.4%，占全社会固定资产投资的比重进一步提高至63.7%。从结构来看，民间投资在一些重点行业领域的增速明显加快，上半年，非金属矿采选业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业的民间投资占比分别达到94.5%、89.6%、87.1%。
　　而从总量来看，2010年至2012年，民间投资占全社会固定资产投资的比重为55.9%、60.3%、61.4%，增速为32.5%、34.3%、24.8%，分别高于同期全社会固定资产投资增速8.7个、10.5个、4.2个百分点，对促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。
　　民营企业积极参与西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起、援藏援疆等区域经济发展战略，不断加大投资力度，在加快自身发展的同时，也为经济增长做出了重要贡献。
　　国家发改委有关负责人表示，下一步将为民间投资发展创造良好的体制环境，把做好促进民间投资发展工作与转变政府职能、推进行政审批制度改革结合起来，减少不必要的行政干预，创新对民间投资的管理服务，真正确立民营企业的投资主体地位，激发民间投资创造活力，增强经济发展内生动力。
　　不仅如此，在出口和消费中，民营经济发挥的作用也越来越显著。
　　国家发改委数据显示，民营企业仍是外贸增长的主要动力，今年上半年进出口增长32.8%，其中出口、进口分别增长29.4%和38.3%；占进出口总额的比重为36.6%，比去年同期提高了6.7个百分点。
　　而从消费看，当前提高我国居民消费需求能力，关键是要进一步稳定扩大就业，着力提高城乡居民工资性收入，推动形成职工工资随企业效益增长稳步增加的机制。这显然需要民营经济的支撑。数据显示，我国民营企业平均每年提供新就业岗位700多万个，接纳70%以上的农村转移劳动力和60%左右的大学毕业生就业。