深圳三产引领“深圳质量”探索

　　本报记者 张孔娟 闫军
　　1—5月份，深圳实现全社会固定资产投资773.54亿元，同比增长10.8%，其中第二产业投资114.82亿元，下降41.2%，第三产业投资657.8亿元，增长30.8%。总投资平稳增长的同时，第三产业增长显著，占据总投资五分之四还多，从投资的规模上看，第三产业发展被寄予厚望。
　　深圳已进入以服务业为主的发展阶段
　　“深圳第三产业投资比重2010年首次超过50%，之后一直呈现上升趋势，现在占据全社会固定资产投资的80%以上就不足为奇了。”深圳市委党校副校长、深圳市决策咨询委员会委员谭刚在接受中国经济时报记者采访时表示，以工业化进程标准来衡量，深圳已经进入以服务业为主的发展阶段，不仅投资比重增加，第三产业产生的附加值总量也在不断增加。
　　深圳第三产业蓬勃发展，企业经营者深有体会。东方资本副总裁兼投资银行部总监徐胜利对本报记者表示，首先，政府政策引导发挥了积极作用，如5月22日，深圳市政府出台 《关于支持中小微企业健康发展的若干措施》，就促进中小微企业转型升级和创新发展、保障其发展空间、健全其公共服务体系等八方面为提出30条措施，此举被视为有利于中小企业拓宽融资渠道的重大利好。其次，在经济发展到一定阶段后，人们需求层次的提升对产品附加值提出了更高的要求，企业为提升产品竞争力，需要加大投入，如广告宣传、研发投入等，这些都无形之中衍生出对广告、网络、投融资等的需求，从而直接促进了第三产业的发展。
　　此外，本报记者从深圳市统计局相关负责人处得知，虽然上半年投资的具体产业数据还没有出来，但是今年用于轨道交通建设方面的投资比重明显增加。据悉，深圳轨道三期7、9、11号线建设推进中，今年下半年将开始大规模主体结构建设，6、8号线处于微调和规划中。“公共基础设施不断完善对深圳城市结构调整、优化空间布局、提高土地使用效率，推进珠三角区域基础设施一体化具有重要作用。”统计局相关负责人表示。
　　谭刚认为，虽然还不能以第三产业投资的增加来和发达国家的成熟产业体系相提并论，但深圳一直是走在全国大部分城市的前列。自2010年深圳市市长许勤提出“深圳质量”概念后，深圳就提前进入了产业转型升级的探索之路。
　　“深水区”的改革之道
　　《深圳市全面深化改革总体方案 (2013—2015年)》和 《深圳市2013年改革计划》出台，在此基础上，深圳规划了未来三年的五大重点领域改革。包括加快前海体制机制创新，构建促进现代服务业发展和产业升级;深化商事登记制度改革，改变“重审批、轻管理”的方式;加大对权力运行的制约和监督，加快建立对权力运行的约束和监督体系;积极推进收入分配制度改革，不断提高居民收入水平;创新基层服务管理体制，完善社会治理体系，建立“共治共享”的社会。
　　谭刚称，当前深圳改革已经进入“深水区”，作为改革的“排头兵”，在一些改革重点领域和关键环节上率先取得突破，才能体现经济特区应有的担当和品格。
　　日前，深圳市政府副秘书长南岭在接受本报记者采访时表示，产业转型升级是事关深圳前途命运的一场硬仗，当前的产业转型就是未来的有质量增长。依靠创新驱动，大力发展战略性新兴产业、现代服务业和传统产业。
　　首先，战略性新兴产业和现代服务业成为双引擎。深圳市六大战略性新兴产业总体增速为经济增速两倍以上，占全市生产总值比重超过25%，深圳成为国内战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市之一。服务业占全市生产总值比重提高到56%，现在服务业占服务业比重高达68%。
　　其次，传统产业走上品牌化之路，推动服装、钟表、黄金珠宝等产业高端化，打造更多国内外知名品牌，促进信息化与工业化深度融合，提升装备制造、汽车制造、电子信息等国际竞争力。
　　谋求国家创新型城市
　　关于未来深圳的发展动力，谭刚认为，深圳始终把创新放在重要位置。“深圳积极努力，希望继北京中关村、湖北武汉东湖和上海张江高新区之后，成为第四个国家自主创新示范区。”据了解，早在2006年，深圳市委市政府就出台了一号文件，把自主创新从科技发展战略、产业发展战略提升为城市发展的主导战略，确立了建设国家创新型城市的目标。
　　南岭介绍，深圳在深入实施自主创新战略基础上，今年进一步加大自主创新力度，首先，协同创新攻关发力，产学联盟、产业创新联盟等多种形式联盟迅速发展，推动一批核心、关键技术取得重大突破。其次，开发创新深入推进，深圳新设境外企业和机构、核准协议投资总额均占全省50%以上，华为和中兴合计在海外简历研发机构超过50家。第三，创新载体建设加速，国际超级计算深圳中心投入运行，国家基因库动工建设。第四，创新金融步伐加快，大力推进金融创新，科技金融成为自主创新加速剂。第五，创新生态不断优化，出台建设国家自主创新示范区“1+10”文件，强化创新政策支撑，继续实施“孔雀计划”，落实人才安居工程等。
　　此外，谭刚表示，以前海深港现代服务业合作区带动区域合作对深圳的发展意义深远，深港在建设国际金融中心方面各具优势、合作互补的同时辐射到深广惠珠三角。横琴、前海和南沙构建起珠三角地区的金三角，如何找到自己的比较优势至关重要。“随着上海自由贸易试验区的获批，深圳该如何推进前海的四大核心产业，以及未来能否引领金融改革，都是地方执政者该认真考虑的。”谭刚说。
　　“深圳第三产业基础还需要进一步强化，改革进入‘深水区’后，实实在在推出发挥效益的措施就尤为必要。提高制度基础建设，建立成熟的制度体系，此前的商事制度改革就取得了很好的成效，不再审计注册资金的注册制度，激发了很多人的创业动力。在搭建良好的机制平台的同时，要利用深圳的比较优势，依托技术手段、先进的经营理念，加快产业的转型。”谭刚建议。