推动节能环保扩内需 可撬动投资上万亿

    每经记者 李彪 发自北京

    节能环保产业正受到前所未有的重视，成为经济转型的“先遣队”。
    7月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议表示要大力推动节能环保和再生产品消费，加大中央财政支持，到2015年，使高效节能产品市场占有率提高到50%以上。
    我国节能环保产业潜力巨大，拉动经济增长前景广阔。据测算，到2015年，技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资。
    昨日（7月28日），全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉 《每日经济新闻》记者，“大部分行业都可以和节能环保挂钩，这对未来经济的拉动作用将更大。”
    环保产业前景广阔
    实际上，早在去年6月，国务院印发的《“十二五”节能环保产业发展规划》在总体目标中就曾指出，节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右。
    7月27日，在中国环保产业高峰论坛暨环境商会2013年会上，国家发改委环资司副巡视员冯良指出，不久的将来，国务院对整个节能环保产业发展的意见以及部门的分工都会有明确的部署，“可以说环保产业发展已上升为国家战略，迎来了难得的历史机遇期”。
    我国节能环保产业发展前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务总产值可突破3000亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。
    据了解，即将出台的《大气污染防治行动计划》，根据其确定的目标要求，整个计划总体投资的需求将近1.7万亿元左右。未来5年内，水污染防治行动计划将投资2万亿元。
    同时，在宏观经济发展速度放缓的背景下，加大节能环保产业的发展，也被赋予了提升经济发展动力的功能，我国节能环保产业的发展速度明显加快。
    拉动投资作用明显
    昨日，骆建华告诉记者，“大部分行业都可以和节能环保挂钩。”以此来看，节能环保产品的覆盖领域将更加广泛，未来对于经济增长的拉动作用更大。
    国家税务总局政策法规司巡视员丛明表示，节能环保产业，对当前和今后一段时期，拉动经济增长具有非常重要的作用。“政府有明显的意图，把节能环保产业作为稳增长和调结构的一个重要抓手”。
    他认为，拉动经济增长最重要的还是投资手段，而发展节能环保产业，对投资的拉动非常明显。“不少业内专家都预测，到‘十二五’末期，未来两三年至少是数万亿元的投入用于环保。根据要求，企业必须要加大环保投入，无论是大气防治污染，脱硫脱硝，必须要安装环保设备，企业安装这些设备就是环保的投资，这个投资量将非常大”。
    另据《每日经济新闻》记者了解，对于企业来说，再生产过程中加大环保领域的投入，将不可避免的会在一定程度上增加产品的生产成本，从而遏制企业加大节能环保的投资积极性。因而，国家对于企业购买节能环保设备等，都会有一定的税收优惠，尽可能降低企业的额外成本。
    同时，骆建华强调，政府在对于节能环保领域的扶植过程中需要慎重，应该避免使节能环保产业走上光伏产能过剩的老路。