停车调节费 市民有疑问

　　市交委称，停车调节费将专款专用以发展公交。图为记者今年2月在梅林片区拍摄的停车场景。深圳商报记者 甘跃飞 摄

　　深圳商报记者 肖晗 实习生 薛聿涵

　　深圳将于年内启动停车管理试点的消息公布后，迅速引发市民热议。记者昨日在福田中心区采访20多位市民，其中包括15名车主。多数市民都提出深圳“治堵”需要公车先行，同时对于收取的停车调节费，能否真正用于公共交通改善，表示疑虑。

　　记者昨日就此采访相关政府部门和专家，获悉目前停车调节费的收费方案及收费方式仍在完善中，或在完成全市停车收费联网后，由停车场代收。至于公车改革，目前也已纳入近期“治堵”措施，明年起，公车停车将实施定额报销。

　　公车能不能给私家车让路？

　　“政府不能一提治堵就说要收费，要拿老百姓动刀。能不能先让公车带头，非工作时间严格执行公车入库？现在公车停车费都是报销的，收费多高对他们都没影响。”市民黎先生在接受记者采访时表示。他认为，为避免出现“私家车给公车让路，公车消费纳税人埋单”的局面，深圳“治堵”必须公车先行。

　　也有网友以香港为例称，香港虽然停车费高昂，但统计数据表明，香港近10年来私家车增长了8万辆，公车却减少数百辆。如此“公车给私家车让路”，才能彰显上调停车费的正当性，反之亦然。

　　调节费能否真正用于发展公交？

　　根据市交委透露的最新方案，深圳拟对路外停车场增收停车调节费。对此，除了忧心用车成本将因此大涨外，也有不少车主对该费用将如何收取，能否真正用于发展公共交通表示疑虑。

　　市民罗小姐表示，由于不能报销，自己平时在缴停车费时，通常不要发票。而在一些停车场，如果不要票，10元的停车费可能只收5元，“很明显这些钱就流入私人腰包。”她认为，停车收费涉及收费员、收费企业以及政府等多个环节，任何一个环节出现漏洞，都可能导致这笔调节费部分流失，无法用于发展公共交通。

　　联动机制如何得到有效执行？

　　新方案首次提出，深圳将建立停车收费与车位饱和率的联动机制，以实现收费标准的动态调整。

　　市民黄先生对此持认同观点。他认为深圳此前公布的多个停车收费标准，无论是每天最高收费240元还是190元，政府都没有给出充足的价格制定依据。相比之下通过建立联动机制，将收费标准直接与车位使用率挂钩，要合理许多。“毕竟车位满不满、停车的是不是少了，一眼就看出来了”。但他认为，停车调节费及相关联动机制涉及众多市民切身利益，且影响长远，实施前理应经过听证程序。

　　而市民季先生则表示，建立联动机制的想法不错，但做到公正执行有难度。“深圳停车场成千上万，分属不同单位管理，要逐一统计这些车场的车位使用情况难度颇大。何况既然要联动，统计周期就不能太长，这样做恐怕要耗费政府大量的人力物力”。

　　官方回应

　　公车经费减10%定额报销停车费

　　记者围绕市民普遍关注的深圳公车改革、停车调节费收支方式等问题，采访了市交委。

　　市交委称，深圳治堵涉及多个方面，绝非仅有“提高停车收费”一项。针对公车出行，拟于今年实施的“25条”中就提出，鼓励公职人员带头申报“每周工作日停驶一天”。而计划在明后年实施的20条措施中也明确，将推进公车改革，实施公车停车费定额包干，公车停车费超过额定金额的不予报销等具体措施。根据深圳最新公布的“三公”经费指标，2013年公车购置及运行维护费支出，要比2012年实际执行数压缩10%，今后原则上保持零增长。

　　深圳市交通运输委副主任徐忠平表示，公车改革今后的主要方向是确保“公车公用”，杜绝“公车私用”，在公车使用的要求上肯定会是越来越严格。

　　开发联网收费系统监管收费动向

　　至于停车调节费，深圳市交委规划设计处韩浩表示，深圳已经出台的《深圳经济特区道路交通安全管理条例》明确，政府可以通过征收“路外停车场停车调节费”，以治理交通拥堵，从而为该费用的征收提供法律依据。目前具体的收费标准仍在制定中，还需与省物价局进行沟通，必要的话也将通过听证程序。

　　至于收费方式，目前考虑尽可能利用现有车场的设备，由各停车场代收，全部进入财政，专款专用以发展公交。为更好地实现监管，作为准备工作之一，深圳市目前正在进行全市停车收费联网软件系统的开发和建设。