探秘横琴“澳大特区”

    澳大师生若回澳门，只须穿过海底隧道，不用办理过关手续；内地居民若想参观澳大，则需出关前往澳门，经由隧道进入校园
    
    7月19日，珠海横琴岛一隅，几名工人抡起铁铲，将堆在过道上的沙子装进推车里。不远处的一片广场上，正在举行彩排升旗仪式，中国国旗、澳门特区区旗和澳门大学校徽将飘扬于此。
    这里是澳门大学新校区，7月20日由澳门特区政府正式接管。从这天起，这座占地1.0899平方公里、耗时三年多半建成的校园已然成为坐落于内地的“迷你特区”。
    从秋季新学年开始，澳大部分教学活动就将“转战”新校区。从搬迁决策到土地出让再到基础设施建设，这是一场怎样的“难以想象的艰巨挑战”（澳大校方所言）？
    澳门特区接管
    3年前，如果横琴人被问及澳门在哪里，或许他们会指向河对岸清晰可见的金顶建筑——威尼斯人酒店。现在，不少当地人会告诉你，澳门就在横琴岛上。
    横琴，珠海最大的海岛，与澳门三岛一河之隔。2009年初，时任国家副主席习近平访问澳门时宣布，中央决定正式开发横琴岛。在这片探索“一国两制”粤港澳合作新模式的土壤上，澳大所获新校区建设土地正是得到了中央政府的特别支持。1平方公里左右的土地意味着，学校面积将扩大２０倍。
    2009年12月20日，澳门回归祖国10周年，横琴岛澳大新校区开工。当年6月，全国人大常委会表决通过决定，授权澳门特区对澳大新校区实施管辖。
    根据上述决定，澳门特区政府以租赁方式取得新校区的土地使用权，租赁期限自该校区启用之日起至２０４９年１２月１９日止。租赁期限届满，经全国人民代表大会常务委员会决定，可以续期。
    今年4月份，项目基本完工。铁丝网、水泥墙构成了澳大校区的独特景致。根据上述决定，该校区与横琴岛其他区域实行隔离式管理。
    7月19日，《第一财经日报》记者来此探访。墙边，一名路过的妇女探头张望。不少游客从外地赶来，举起手机与墙内的“特区”合影留念。
    在他们视野所不能及的校园内，工人李祥（化名）正忙着收拾行李，他也许不会再回来了，因为他所在公司负责的后期工程已经结束。李祥今年年初来到这里，他见证了这里从杂乱无章到几近成型的美丽校园。
    “哥第一次离澳门这么近，要走了都没过去看看，真遗憾！”他告诉本报记者。
    李祥还有空憧憬未来，另一些工人则还在与时间赛跑，他们必须赶在19日20时之前撤离。7月20日，广东省公安边防人员撤离澳大新校区，这里正式移交澳门特区政府管理，边防管理移至校区外围。除了常规的水、电、燃、通讯配套，澳大还配有海关和警察局。
    校园内的几名安保人员说，他们几天后会回来，不过，不再是从围墙临时凿出的“大门”进来，而是经莲花口岸凭证件进入澳门，然后再通过海底隧道进入澳大新校区。
    这是一条澳大专用隧道，是连接澳大新校区与澳门的唯一通道。这条全长1570米、合同金额16亿元的隧道由“国家队”背景的中交股份（01800.HK）所属单位承建，其土建工程已于6月份完工。
    澳大师生若回澳门，只须穿过这条隧道，不用办理过关手续；若要到横琴岛上的其他地方，则须先走隧道前往澳门再过关返回内地；内地居民今后若想参观澳大，同样需要出关前往澳门经由隧道进入校园。
    “这将是一所原汁原味的澳门大学。”澳大校长赵伟如此评价新校区。
    这里的建筑如棋盘坐落，出自何镜堂的手笔。这位中国工程院院士是上海世博会中国馆的总设计师。中式连廊加上欧式拱门，类似的混血风格四处可见。
    澳大1万名学生和教职员工、65万册书籍和大约60个实验室将陆续搬入新校区，首批学生也会在今年9月进入。
    地从哪里来
    澳大新校园工程被誉为“粤澳合作的成功范例”。横琴新区管委会称，项目建设过程中，粤澳双方建立起灵活高效的联络机制，协调解决了土地移交、设施配套、海关监管、检验检疫、通行证件、边防边检等诸多制约工程建设的障碍。
    2009年之前，横琴岛90%的土地未开发，而澳大所租用的这片土地在上世纪90年代即已出让，在这大约1平方公里的土地上共有47名个人或集体业主，后发展成为“烧烤一条街”，数百名小商贩和种植户在此营生，这里曾是横琴岛上最为兴盛热闹的地方。
    横琴新区管委会相关人士告诉本报记者，当时，按规定他们要在三四个月内完成这些土地的征收、补偿工作。征地工作进行得很艰难，一方面要辗转多地开展收地谈判，另一方面还要申请贷款。
    本报记者同时从横琴方面获悉，澳门特区政府为这份40年的租约支付了12亿澳门元（约合人民币9.2亿元），比较而言，征地所需费用为33亿元。
    据上述横琴新区管委会人士透露，澳门特区运输工务司司长办公室、建设发展办公室负责项目事宜，项目建设则交给广东南粤集团有限公司，该公司相关人士对本报记者表示，由于工程项目庞多，集团与不少内地公司订立合同，将一些建设项目交给它们完成。
    上述南粤集团相关人士告诉本报记者，整项工程由澳门特区政府出资，总共耗资98亿澳元，仅过海隧道一项就花费20亿澳元。
    他透露，校区建设大多使用来自澳门的建材，而在建筑标准上，则是取两地较高标准。
    广东省教育研究院副院长黄葳告诉本报记者，澳门大学的体制与英美相似，管理上更规范，它进入横琴对内地高校来说是好事，出于生源的争夺，广东高校将被迫提高自身竞争力，“有竞争才有动力”。中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授郑天祥则主张澳珠共同办学。
    横琴岛一家生蚝排档老板赵勇（化名）却更关注眼前利益，他说，自己更期待岛上的海洋公园拉动自己的生意。
    这个与澳大同在横琴岛的海洋乐园还在建设中，约翰·丹顿（John Dainton）供职于建设机构，这几个月来，他频繁穿梭于香港和珠海之间。丹顿告诉本报记者，期待着这座校园今后更加开放。
    尽管现在横琴澳大新校区水、电、气、网络全都接自澳门，一套可以与内地衔接的市政接口同时被预留。他们在静待“上岗”的某一天。