国家统计局去年支出39亿 三公费用过亿少花304万

　　一、国家统计局2012年公共预算收支决算总体情况

　　统计部门2012年度收入总计439,639.03 万元，支出总计439,639.03 万元。与2011年相比，收、支总计增加346.46万元。

　　(一)本年收入

　　2012年统计部门本年收入合计378,512.57万元，具体情况如下：

　　1. 财政拨款收入292,299.57万元，占总收入的77.22%。

　　2012年决算数较2012年初预算数增加9,268.62万元，增长3.27%，主要是2012年年中根据任务需要追加安排的统计工作经费。2012年决算数较2011年决算数减少20,851.38万元。主要原因是2011年安排了第六次全国人口普查数据处理设备购置经费和规范津贴补贴经费。

　　2. 事业收入2,835.95万元，占总收入的0.75%。

　　2012年决算数较2012年初预算数增加2,448.06万元，主要是国家统计局机关服务局提供各项服务收入增加。2012年决算数较2011年决算数增加139.88万元。

　　3. 经营收入290.43万元，占总收入的0.076%。

　　2012年决算数较2011年决算数减少315.29万元，主要是国家统计局所属的事业单位国家统计局机关服务局和江苏省统计科研所收入减少。

　　4. 其他收入83,083.61万元，占总收入的21.95%。

　　2012年决算数较2012年初预算数增加52,698.65万元，增长173.44%，主要为国家统计局直属各级调查队的地方财政拨款收入以及地方政府委托调查任务费用。2012年决算数较2011年决算数增加17,594.37 万元。

　　(二)本年支出

　　统计部门本年支出总计390,569.73 万元

　　1. 基本支出189,839.47万元，占本年支出的48.61%。

　　(1)一般公共服务(类)统计信息事务(款)166,746.53万元， 主要是用于保障国家统计局所属行政单位、参公管理事业单位和后勤保障单位的正常运转。

　　(2)科学技术(类)应用研究(款)587.98万元，主要是保障国家统计局统计科学研究所正常运转的基本支出。

　　(3)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)2,891.83万元，主要用于统计部门行政事业单位离退休人员和离退休管理机构的相关支出。

　　(4)住房保障支出(类)住房改革支出(款)19,613.13万元，主要用于统计部门按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴和购房补贴。

　　2. 项目支出200,504.65万元，占本年支出的51.34%。

　　(1)一般公共服务(类)统计信息事务(款)198,981.45万元， 主要是用于保障国家统计局所属行政单位、参公管理事业单位和后勤保障单位的正常运转，完成全国大型普查，抽样调查，工业统计、投资统计、消费统计等经常性统计任务，以及基层调查队办公业务用房等基建支出。

　　(2)外交(类)国际组织(款)540.16万元，主要是用于缴纳以国家统计局名义加入的国际组织会费，向国际组织的认捐支出，如向联合国[微博]统计信托基金的捐款。

　　(3)科学技术(类)743.05万元，其中，应用研究(款)92.50万元，主要是保障国家统计局统计科学研究所基本科研业务费;科技条件与服务(款)15.09万元，主要是国家统计局统计科学研究所为开发计算机电话辅助调查系统、建设抽样调查设计实验室而发生的支出;科技重大专项(款)635.45万元，用于基于高分辨遥感的国家统计业务化应用示范先期攻关。

　　(4)资源勘探电力信息等事务(类)其他资源勘探电力信息等事务支出(款)240万元，主要用于开发“基于自主卫星的农业统计快速调查综合服务平台”。

　　3. 经营支出225.61万元，占本年支出的0.05%。比2011年度减少26.42万元，下降11.71%。主要是国家统计局机关服务局和江苏省统计局科研所在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　二、国家统计局2012年公共预算财政拨款决算情况

　　国家统计局2012年公共预算财政拨款支出308,614.31万元，占本年支出合计的79.02%。与2011 年相比，财政拨款支出减少5,914.17 万元。主要原因是2011年安排了第六次全国人口普查数据处理设备购置经费和规范津贴补贴经费。

　　(一) 一般公共服务(类)统计信息事务(款)支出284,358.08万元， 比2011年决算数减少6,022.80万元，减少2.07%。

　　1. 行政运行(项)支出138,642.40万元，比2011年决算数增加6,729.41万元，增长5.10%。主要是人员经费增加。

　　2. 一般行政管理事务(项)支出47,084.48万元，比2011年决算数增加3,468.65万元，增长7.95%。

　　3. 机关服务(项)支出134.02万元，与2011年决算数一致。

　　4. 信息事务(项)支出1,564.65万元，比2011年决算数增加1,501.74万元。

　　5. 专项统计业务(项)支出19,139.41万元，比2011年决算数减少3,113.85万元，下降13.99%。

　　6. 统计管理(项)支出7,903.90万元，比2011年决算数增加256.03万元，增长3.35%。

　　7.专项普查活动(项)支出7,413.51万元，比2011年决算数减少20,105.49万元，下降73.06%。主要原因是2012年人口普查工作进入收尾阶段，支出大幅度下降。

　　8. 统计抽样调查(项)支出45,745.63万元，比2011年决算数增加5767.56万元，增长14.43%。主要原因是城乡住户调查样本扩大。

　　9. 事业运行(项)支出15,648.66万元，比2011年决算数减少228.91万元，下降1.44%。

　　10. 其他统计信息事务支出(项)支出1081.42万元，比2011年决算数减少297.93万元，下降21.60%。

　　(二) 外交(类)国际组织(款)支出540.16万元，比2011年决算数减少9.91万元，下降1.80%。

　　1. 国际组织会费(项)支出1.1 万元，比2011年决算数减少0.21万元，下降16.03%。

　　2. 国际组织捐赠(项)支出539.06万元，比2011年决算数减少9.70万元，下降1.77%。

　　(三) 科学技术(类)应用研究(款)支出679.78万元，比2011年决算数增加213.59万元，增长45.82%。

　　1. 机构运行(项)支出587.28万元，比2011年决算数增加240.37万元，增长69.29%。

　　2.社会公益研究(项)支出92.5万元，比2011年决算数减少26.78万元，下降22.45%。

　　(四) 科学技术(类)科技条件与服务(款)科技条件专项(项)支出15.09万元。比2011年决算数减少297.84万元，下降95.18%。

　　(五) 科学技术(类)科技重大专项(款)科技重大专项(项)支出635.45万元，比2011年决算数增加482.45万元，增长315.33%。主要原因是基于高分辨率遥感的国家统计业务化应用示范先期公关项目进入全面实施阶段。

　　(六) 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)支出2,891.83万元，比2011年决算数减少392.71万元，下降11.96%。归口管理的行政单位离退休(项)支出2640.95万元，离退休人员管理机构(项)支出250.88万元。

　　(七) 资源勘探电力信息等事务(类)其他资源勘探电力信息等事务支出(款)其他资源勘探电力信息等事务支出(项)支出240万元。

　　(八) 住房保障支出(类)住房改革支出(款)支出19,253.91 万元， 比2011年决算数增加1062.65万元，增长5.84%。

　　1. 住房公积金(项)支出12,969.49万元，比2011年决算数增加1976.19万元，增长17.98%。住房公积金是按照?住房公积金管理条例?的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5%，最高不超过12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施近20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等;事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

　　2. 提租补贴(项)支出184.47万元，比2011年决算数增加3.28万元，增长1.81%。经国务院批准，从2000年开始针对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴，中央在京单位按照在职在编职工人数和离退休人数以及相应职级的补贴标准确定，人均月补贴90元。

　　3. 购房补贴(项)支出6,099.95万元，比2011年决算数减少916.82万元，下降13.07%。购房补贴是根据?国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知?(国发[1998]123号)的规定，从1998年下半年停止实物分房后，房价收入比超过4倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。中央行政事业单位从2000年开始发放购房补贴资金。在京中央单位按照?中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位?关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见?的通知?(厅字[2005]8号)规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

　　三、国家统计局2012年“三公经费”公共预算财政拨款支出决算情况

　　“三公经费”是指统计部门通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。2012年统计部门“三公经费”财政拨款决算数为11,081.09万元，较2012年预算数11,385.18万元减少304.09万元，其中因公出国(境)费减少127.83万元，公务用车购置及运行费减少117.11万元，公务接待费减少59.14万元。

　　2012年度“三公经费”支出决算数小于支出预算数的主要原因：一是我局采取措施认真贯彻落实中央关于厉行节约的各项要求，进一步从严控制“三公经费”开支，全年实际支出比预算有所节约;二是按照中央“八项规定”要求进一步压缩公务接待费。

　　“三公经费”公共预算财政拨款支出决算

　　(一)因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。因公出国(境)费2012年财政拨款决算数为1,278.43万元，占“三公经费”财政拨款决算总数的11.54%。共计98个团组，其中系统内团组81个，参加系统外单位组织团组17个(含统计系统参加国家统计局系统内团组)，总出国人数517人次。

　　参加国际组织会议及其他多边性质的统计交流合作。其中，参加的会议主要有：联合国统计委员会会议、国际比较项目执委会会议、金砖国家统计会议、亚太统计委员会会议、国际统计学会及下属分会会议，联合国系统和其他国际组织召集的各类统计专家组、工作组会议和研讨会;执行与联合国统计司、联合国人口基金、联合国儿童基金、欧盟统计局、经合发组织等国际组织开展的合作项目。

　　开展双边性质的统计交流及合作。主要与加拿大、德国、意大利、英国、日本等国家统计机构的交流。具体包括与加拿大统计局之间的住户调查、企业调查、环境统计和核算、季度GDP核算合作项目;与德国统计局之间的工业统计、建筑业统计、就业统计合作项目;与英国统计局之间的政府统计协调、数据质量控制合作项目;与日本经济产业省之间的投入产出合作项目等。

　　境外业务培训活动。主要包括各类统计业务的境外培训，培训内容包括房地产价格统计、统计调查项目管理、农村统计调查方法、农村劳动力流动统计、现代信息技术在统计工作的应用、抽样调查方案设计和现场调查管理、服务业统计调查、收入分配核算等。

　　(二)公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车购置及运行费2012年财政拨款决算数为6,722.42万元，占“三公经费”财政拨款决算总数的60.67%。2012年公务用车购置支出994.04万元，包括6辆小型载客汽车、10辆越野车和31辆轿车，平均每辆车21.15万元。2012年末公务用车保有量2570辆， 车辆运行费支出5,728.37万元。

　　国家统计局及所属机构现有车辆主要包括执行现场调查、统计执法的业务用车和一般公务用车，主要是业务用车。业务用车主要用于保障城镇住户收支、农村住户收支、消费价格、生产价格、农产品(6.74,-0.28,-3.99%)[-3.99% 资金 研报]产量、贫困监测、退耕还林还草监测、畜禽监测等统计调查项目要求的现场数据采集。

　　(三)公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

　　2012年公务接待费财政拨款支出决算数3080.24万元，比预算数节约101.14万元，其中当年预算部分节约68.97万元;比2011年决算数2,923.93万元增加156.31万元。

　　主要用于两个方面：一是用于统计调查方案设计阶段有关统计标准、统计方法、统计指标的研讨和专家意见征询，实施阶段的专业培训以及数据评估等方面的接待安排;二是涉外公务接待。主要有四种类型，第一类是接待其他国家和国际组织统计机构代表团，包括联合国统计司司长、加拿大统计局局长、日本经济产业省大臣官房调查统计审议官、美国农业部统计局局长、韩国统计厅统计研修院院长，以及其他来华访问、交流的境外统计团组;第二类是在华举办各类国际会议的接待，包括中加统计管理国际会议的接待;第三类是执行同加拿大、日本等国家以及国际组织统计机构之间的统计合作项目的接待;第四类是中国国际统计培训中心为亚太及其他地区发展中国家统计机构举办的培训班的接待，包括新媒介环境下统计公共关系管理培训班、住户调查数据质量控制培训班、统计一体化调查培训班、住户收入支出与部门核算培训班的接待。