塑造区域发展新格局

　　对于中西部地区，要立足资源禀赋和比较优势，加快政府职能转变和市场环境建设。
　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员 王辉
　　上半年经济数据显示，近年来我国区域增长“东慢西快”的格局虽未改变，但已出现一些值得关注的新趋势，尤其是东部地区增速低位趋稳，中西部地区增速回落明显。随着东部地区结构调整和转型升级的不断深化，有望形成新的增长动力，区域发展格局将在深化调整中得到优化。
　　从规模以上工业增加值看，上半年全国同比增长9.3%，增速同比回落1.2个百分点，其中，东部地区增长8.7%，中部地区增长10.0%，西部地区增长10.5%，分别同比回落0.2、2.9和2.7个百分点，中西部地区回落幅度明显，1-5月同比回落最多的主要是四川、湖南、河南、宁夏、湖北等中西部省份。
　　从固定资产投资看，上半年全国同比增长20.1%，增速同比回落0.3个百分点，其中，东部地区增长18.7%，中部地区增长23.6%，西部地区增长22.7%，同比分别回落0.6、1.7和1.2个百分点，比一季度分别回落0.7、0.5和1.5个百分点，中西部地区整体回落幅度更大，1-5月同比回落最多的是辽宁、新疆、江西、甘肃、青海，多为中西部省份。
　　这些数据表明，随着我国进入增长阶段转换期，区域发展格局发生了新变化，呈现出新趋势：一方面，由于近年来推动中西部地区快速增长的大规模固定资产投资、跨区域产业转移、资源能源型产业增速趋于回落，以及外部需求不振等因素，中西部地区经济增速呈现高位回落态势;另一方面，随着东部地区转型升级和结构调整的深化，现代服务业、高新技术产业发展加快，消费市场稳中有升，民间投资趋于活跃，经济增速呈现触底回稳态势。
　　这一趋势反映了当前我国增长阶段转换的内在规律。东部地区在“倒逼机制”作用下转型发展取得进展，中西部地区发挥后发优势，基础设施建设、承接产业转移、特色产业发展成效明显，但由于工业化特征的内需增长空间逐步变小等因素，增速也将趋于放缓。
　　积极应对区域经济发展新趋势，关键在于深化结构调整。对于东部地区，应积极引领转型发展，着力推进体制改革和机制创新，激发市场主体的活力和创造性，加快现代服务业、战略性新兴产业和高技术制造业发展，通过新型城镇化发展释放内需潜力，培育开放型经济新优势和经济发展新动力。对于中西部地区，要立足资源禀赋和比较优势，加快政府职能转变和市场环境建设，进一步完善基础设施、承接产业转移，大力发展劳动密集型、资源能源密集型产业，积极培育装备制造、消费品制造和生态环保等产业竞争优势。这样，将大大增强区域经济发展的协调性，有助于形成东中西部优势互补、良性互动的区域发展新格局，为推动经济转型、打造中国经济的升级版奠定坚实基础。