宋晓梧养老保险个人帐户资金可投资国有大项目

　　大智慧阿思达克通讯社7月15日讯，中国经济体制改革研究会会长宋晓梧积极主张养老金个人账户入市理财，坚信延迟退休年龄是人类进步的表现，他期待三中全会选择可持续的社保改革路径。这是他在近日接受大智慧通讯社专访时表达的观点。

　　养老保险个人帐户应入市

　　大智慧通讯社：今年国务院强调要建立社保基金投资运营制度，尤其是基本养老保险的投资运营，您怎么看？

　　宋晓梧：基本养老保险包括两部分，一个是社会统筹部分，采取现收现付模式，不存在投资问题，就是用于存银行、放国债。另一个是个人账户，采取积累型模式，可以投资运营。

　　有人认为，现在资本市场行情不好，基金入市后风险大，如果赔了怎么办？去年广东省委托全国社保基金理事会，把1000亿元城镇职工基本养老保险结余资金交托其投资运营，收益不错。

　　其实一些国家大项目可以投资。我曾担任国务院振兴东北地区老工业基地领导小组办公室副主任，当时我曾建议把基本养老保险个人账户结余资金用来投资东北铁路、电网改造、重大基础项目建设等，应该能取得不错的投资收益，但受限于个人账户不得用于投资的影响，始终打不开这个口子。

　　延迟退休是必然趋势

　　大智慧通讯社：长期以来，社会舆论对延迟退休议论纷纷，尤其是对公务员群体，您认为中国是否需要延迟退休？

　　宋晓梧：延迟退休是可持续发展一个重点。从发展规律来看，未来提高法定退休年龄已经是必然趋势。

　　中国目前执行的法定退休年龄规定是上世纪50年代制定的，随着中国预期寿命延长、老龄人口增多，社会保障基金支付将面临巨大压力。目前国人的预期寿命提高到七八十岁了，中国规定女性干部55岁要退休，如果从二十多岁开始工作算，工作了三十年后即告退休，可人生后半程还有三十年要活，这三十年里不工作也是让人很难受的。而且世界各国都在延迟退休，这是人类进步的表现。

　　不过，学界主张延迟退休的主流观点与舆论的很多反对声音形成了鲜明对比，甚至产生碰撞。我认为，在延迟退休这个大背景下，还要考虑提高退休年龄对不同人群的影响，明确政府在制度转型过程中的责任，解决好不同群体的公平问题。

　　延长退休年龄绝不能“一刀切”，同时，对于苦脏累险等工种可以提前退休。不能光要求公务员延迟退休，一定要从全社会的角度来考虑。

　　三中全会涉及社保改革值得期待

　　大智慧通讯社：自去年十八大以及新领导人上台以来，社保领域改革思路是否有调整？今年下半年要召开十八届三中全会，社保改革是否会纳入改革议题？

　　宋晓梧：十八大以来，随着今年3月新一届国务院机构改革展开，对于社保改革还没有提上议程，加上今年以来中国金融形势不佳、经济增速呈结构性下滑，所以这半年以来，除了继续加大社保方面的投入外，有关部门在社保制度方面还没有任何调整。

　　社会保障其实是个长远制度，社保改革应该纳入下半年召开的十八届三中全会议题。在各种递交给中央有关部门的社保改革方案中，以个人账户为例，有人主张做实，有人主张做空，存在着各种争议。三中全会报告最终会选择哪种社保改革方案，我也不知道，让我们拭目以待。

　　发稿：张威/曹敏慧