如何谋划全球价值链新布局

　　⊙记者 秦菲菲 ○编辑 梁伟 
　　
　　接受上证报调查的多位专家学者表示，在经济全球化调整不断深化的今天，区域经济空前活跃的时候，各类资源与要素的全球配置已是大势所趋。而我国现有开放的格局还是十年前加入世贸组织时所奠定的，有些红利正在消失。新形势呼吁我们一定要进一步扩大对外开放，不断迈出新的步伐。
　　“从全球价值链的现状和发展趋势来看，更加有前瞻性地谋划中国在全球价值链中的自身格局，全面参与国际的竞争合作、努力实现开放促改革、促发展、促创新的目标是可行的。”商务部原部长陈德铭也在近日表示，当下需要谋划我国全球价值链的布局，推动产业的升级和外贸发展方式的转型。
　　新视角下的贸易格局
　　陈德铭在其任期内一直十分关心全球价值链的问题。在其离开商务部部长岗位3个月的时间，以海峡两岸关系协会会长和前部长的身份谈及全球价值链和贸易增加值亦显得更加言辞恳切。
　　全球价值链是经济全球化发展到一定阶段的产物。近年来，在通讯、运输成本下降和制度创新的带动下，各种产品分散在不同国家和地区生产，各类资源在全球范围内大规模地重组，各国经济之间的相互联系和影响达到了前所未有的程度。
　　对于中国而言，中国在全球价值链中的不利地位，不仅仅体现在苹果电子产品的价值链上。“中国加工贸易的出口额中，仅有不到一半来自于本国的贸易增加值创造，而加工贸易却在中国的出口中占比40%以上……而在一些复杂度较高的行业，该占比为30%甚至更少。”美国哥伦比亚大学教授魏尚进、美国国际贸易委员会首席经济学家Robert Koopman与高级经济学家王直的一项研究称，中国出口的每1美元中，只有不到50美分的收入是真正流入中国企业的。
　　依照传统上只观察一国进出口总额的做法，我们无法认清中国真正的贸易格局。因为在进出口总额的计算中，存在着两项重要的重复。一是本国出口品中所使用的进口中间品的价值，作为进口计算了一次，又在出口时再次算在出口总额中。二是本国进口的产品中，有一部分就是利用本国出口商品制造的。对于中国这样的发展中国家而言，第一项的重复计算极为巨大。
　　随着各国参与经济全球化活动的观念认知得到了更新，越来越多的人意识到，传统计算出口商品总值的国际贸易统计缺陷逐步显现。
　　应重视贸易附加值研究
　　2010年，世界贸易组织提出世界制造的创意，从全球价值链的角度改进国际贸易的统计方法，关注各国在对外贸易中的增加值含量。近年来，由于贸易增加值统计的研究及推广工作在国际上发展迅速，并且成果丰硕。
　　就中国而言，有关部门也开展了我国自己的贸易附加值研究。记者了解到，中科院全球价值链课题组日前发布了一份《全球价值链与贸易增加值核算报告》。
　　相关专家对记者说，根据报告的调查，随着国际贸易分工的不断深入，以贸易总值为标准的传统贸易统计已经造成了严重的重复计算问题，扭曲了“贸易不平衡”现象，无法正确地反映真实的世界贸易形势，特别是严重夸大了中国与其他国家的贸易失衡程度。
　　“从长远来看，国际贸易的统计方法改革是大势所趋，这一进程的实质是国际贸易规则的演进和孕育。中国在积极地参与全球价值链下贸易增加值的统计方法的改革，希望能够体现中国的技术贡献，以此来客观、科学地评价当前所谓的贸易失衡问题，深化对全球经济失衡的再认识。”陈德铭说。
　　更重要的是要在准确判断全球经贸格局的基础上，加强国际的协调，制定更加有效的国际经济规则，推动全球贸易与投资的便利化、自由化，促使世界经济更好地复苏和可持续增长。
　　更好地融入全球价值链
　　不过，虽然贸易附加值的研究取得了不少共识，但是不是采用这种方式来纠正现在的统计方法，在实际工作中还要进一步取得共识。
　　在致力于贸易附加值研究的同时，在当前全球价值链之下，中国如何更好地融入全球价值链并且转变自己的贸易结构，不断提升自己的地位是更为现实的值得探讨的领域。
　　在更为宏观的层面，陈德铭指出，抓紧融入全球价值链的战略机遇期，需进一步扩大对外开放。中国35年改革开放的历史实际上就是融入全球价值链的历史。回顾我国改革开放历程可以发现为适应经济全球化发展的趋势，每10年左右，我国对外开放都会有一个新的较大的举措。
　　“当然，现在又是十年过去了，我们遇到了一次新的改革开放，要以开放促改革、促发展、促创新的重要机遇期。”陈德铭说。
　　此外，要谋划我国全球价值链的布局，推动产业的升级和外贸发展方式的转型。通过改革开放30多年的努力，我国在全球价值链的地位不断提升，但毋庸讳言的是，我们是从第一要素嵌入到全球价值链的低端来发展经济，这带来了一系列比如收益低、环境代价大、市场风险高等问题。
　　因此，专家称，当前加快进入全球价值链，要在严格保护知识产权和开展国际合作的基础上，准确地评价不同产品产业在全球价值链中的地位、分工和竞争力；明确我国升级的目标和方向，努力突破关键技术，增强营销能力，扩大技术、品牌、服务对出口的带动作用；增强我们的设计、研发等高级生产要素的积淀；加快走出去的步伐，大力发展服务贸易，培育向全球价值链中高端延伸的国际竞争的新优势； 在巩固中国制造、中国加工的同时，推动中国研发和中国设计。
　　具体而言，王直认为，中国进一步融入国际价值链，需要统一自己的贸易政策。就目前来说，中国应该取消所有对中间品的关税。因为全球生产价值链的发展，如果要对中间产品征税，实际上是有放大的作用。对进口的产品征税，实际是增加投入的成本。如果我们能够对所有进口的中间品取消关税，就能够使中国更早、更好地融入全球价值链当中去。