国土部筹划第三轮页岩气招标

页岩气产业政策正在研究制定

　　证券时报记者 张达

　　中国页岩气勘探开发已进入实质性阶段。国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟昨日在一个培训班上表示，国家能源局正在会同有关部门研究制定页岩气产业政策，国土部正积极筹划第三轮页岩气探矿权招标工作，正在优选区块并总结前两轮招标的经验。
　　张大伟指出，中国勘探开发页岩气面临最大的挑战不是资金、技术、资源问题，而是管理体制机制问题，缺乏宏观顶层设计，机制体制亟待创新，缺乏监管制度。同时，页岩气勘查开发具有前期投入大、开发成本高、生产周期长、投资回收慢等特点，降低成本是关键。
　　对于第二轮页岩气招标中标的部分区块勘探进程较为缓慢的问题，华油能源副总裁金树茂接受证券时报记者采访时表示，美国页岩气勘探开发历史是20~30年演变的结果，中国也要走这个过程，即5年有突破、10年有较大发展、20年有绝对发展。“美国是最近5年厚积薄发达到革命阶段，我们要积极努力同时保持耐心，任何油气开发都有周期，一般陆上是5年，海上是10年，中国必须通过10年甚至15年的努力才能达到巨大的开发。”
　　美国燃气技术研究院副总裁Edward Johnston也认为，美国1979年开发页岩气至今30多年了，中国肯定不会一蹴而就。现在的好处是美国的技术已经成熟，中国可以借鉴，当然由于地理条件差异，中国还要再增加时间，预计中国形成初步开采规模需要5~10年。
　　张大伟预计，到2020年，国内天然气消费将达到3800亿立方米，国内常规天然气产量为2000亿立方米，供需缺口达1800亿立方米。届时如果页岩气的产量达到1000亿立方米，页岩气将占天然气消费比重的26%左右，成为我国天然气能源的重要支柱。