渝企负担指数低于全国平均水平

已累计取消收费项目超730项，中小微企成减负重点
　　

                                    商报图形 徐侨唯 制

　　商报记者 孙黎明 实习生 孙婕

　　重庆商报讯 一家企业在运营过程中，负担有多重?昨日，市经信委发布的2012年重庆市企业负担指数显示，渝企负担指数低于全国平均水平。

　　渝企负担总指数0.846

　　目前，工信部已建立了税收、政府基金和行政事业性收费、财务费用、劳动工资和社保费共4个方面反映企业负担的指数，其计算权重分别为40%、20%、20%、20%。

　　昨日来自市经信委政策法规处的消息称，在近日举行的全国减轻企业负担工作会上，工信部通报了去年全国各地企业负担情况。调查显示，去年重庆市企业负担总指数为0.846。其中，税收负担指数为0.771(列全国第12位)、政府基金和行政事业性收费负担指数为0.938(列全国第13位)、财务费用负担指数为0.714(列全国第14位)。以上数据表明，重庆市企业负担总指数及税收、缴费、财务费用三项分项负担指数均低于全国平均水平。

　　去年减负近3亿元

　　“近年来，我市组织开展了多种形势的企业减负专项治理活动，取得了良好成效。”市经信委政策法规处负责人表示，从1997年到去年10月，我市累计取消收费项目733项、调低收费标准220项。去年1~10月，我市共减轻企业负担近3亿元，其中减免所得税约1.1亿元。

　　例如，市物价局、市财政局等部门对2011年行政事业性收费项目做了进一步清理，使2012年收费项目减少一级项目5项、二级项目13项，且均为涉及企业的行政事业性收费项目。其中，市工商局从2012年起至2014年免征全市小微企业13种管理类、登记类和证照类行政事业性收费，去年1~11月全市累计免收相关费用1288.69万元，减免了172户自主择业军转干部创办企业和12093户高校毕业生、返乡农民工等“七类人员”办理个体工商户登记费38万多元，免于提交审计报告惠及14万户市场主体，将为企业节约成本数亿元。此外，市工商局还对全市164家商标代理机构进行了全面清理检查，集体约谈和走访检查重点商标代理组织20多家，促进了驰名商标和地理标志代理服务收费大幅降低，其中驰名商标管理案件平均代理费用降幅达68.3%。

　　将逐步建立企业负担监测体系

　　“减轻企业负担，为的是优化企业发展环境，助力重庆经济增长、转型升级。”市经信委政策法规处负责人表示，去年5月，我市出台了《减轻企业负担专项行动实施意见》，明确要以中小企业为重点，扎实推进减负，为企业发展营造良好的政策环境。

　　据介绍，根据我市确定的企业减负专项行动“路线图”，除了要落实中央和市级财政、价格主管部门已公布取消的行政事业性收费情况，我市还将规范涉及行政许可和强制准入的经营服务性收费;清理社会团体、中介组织和各种培训收费，同时纠正和查处直接或变相向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为。

　　商报记者了解到，通过采取一系列的惠企减负措施，渝企“轻装上阵”，全市以非公企业、中小企业为主体的民营经济逆势强劲增长。以去年1~10月的情况为例，我市非公经济增速达25.3%，高于全市水平7个百分点。其中，全市规模以上非公有制工业企业产值占规模以上工业产值的70%，比去年同期提高了5.8个百分点。为客观反映企业负担的实际情况，近期我市还将按企业类型，分行业选取监测点，跟踪监测分析企业负担状况。并将逐步建立企业负担监测体系和指数评价体系，为各级政府决策提供依据。

　　延伸阅读

　　企业有哪些负担

　　7大难题需关注

　　来自市减轻企业负担办公室(以下简称市减负办)的消息称，此前我市在近400户企业中展开了关于企业负担的问卷调查，中小企业是调研的重点。调查显示，乱收费、乱罚款和各种摊派现象已大为减少。目前渝企普遍反映的共有7大难题，主要涉及税收负担、要素成本、用工成本、融资贷款、经营服务收费、中介机构、企业维权问题。

　　在要素成本方面，由于水、电、气、运、油等要素的收费标准不断上涨，大幅推高了企业特别是实体生产企业的经营成本。企业强烈期望政府采取有力措施，切实遏制要素市场不断上涨的势头。

　　用工成本的上升，也对企业形成考验。目前，职工社会保险费缴费比例为职工工资收入的35%左右，如果加上职工住房公积金，企业承担的缴费比例达到50%左右，这给劳动密集型企业带来了极大冲击，招工难、用工贵、留工难的问题日渐成为制约和困扰劳动密集型企业生存发展的重要因素。

　　另外，经营服务收费和中介结构也亟待进一步规范。以经营服务收费问题为例，一些行政部门变相限制市场竞争，指定个别企事业单位和极少数服务机构提供有限服务，导致企业接受的如环评、消防检验与检测等经营服务项目的收费标准居高不下等问题依然存在。此外，由于部分行政部门的变相管控，或由于某些中介机构、行业协(学)会利用自身同相关行政部门的挂钩关系，导致企业被迫接受某些指定服务、交纳入会费、参评费等现象在一定程度上仍然存在。