创新驱动提速湖南经济

　　地方经济观察

　　本报记者 王晓红许泽群

　　“十一五”以来，一直摸索如何由要素驱动向创新驱动转变的湖南，取得了超级杂交水稻、高性能炭复合材料、天河一号超级计算机等一批重大科技成果。湖南省去年综合科技创新能力首次进入全国前10位，科技进步贡献率达到52.1%。今年4月9日，“杂交水稻之父”袁隆平院士宣布，第四期超级杂交稻攻关启动，目标是大面积亩产1000公斤，创造新的世界纪录。享有“世界之最”的超级杂交稻，和占据国内市场半壁江山的工程机械一样，都是创新驱动战略喜结的硕果。

　　作为中部内陆省份，湖南省科技资源、基础条件均不占优势，却能在科技创新上创造多个国际、国内第一，与湖南省委、省政府高度重视科技进步与创新工作、坚持把科技创新作为经济社会发展的重点、加快建设创新型湖南的战略性举措是分不开的。

　　近年来，湖南省着力推进创新型湖南建设，提出到2020年基本建成创新型湖南，特别是去年2月颁布实施了《创新型湖南建设纲要》，成为全国第一个创新型省级建设纲要。这份纲领性文件从目标思路、工作重点和保障措施等三个方面，为湖南省深入实施创新驱动作出了战略部署。

　　一条目标思路 “验收”创新型湖南

　　创新型湖南建设是一项具有战略意义的重大工程，在“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针引领下，一支由政府组织、部门联动、市场主导、企业主体、社会参与的庞大“施工队”，以支撑加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，争分夺秒“施工”8年，进而构建具有湖南特色的创新体系，满足经济社会发展对重大科技的需求，推动湖南省经济社会发展由要素驱动向创新驱动为主转变。

　　创新型湖南建设工程顺利竣工的验收标准是什么?湖南省委、省政府不仅提出了创新能力、创新资源总量与质量、创新绩效、全民创新意识与公民基本科学素质等一系列定性的衡量指标，而且明确了一系列定量的衡量指标：到2020年，科技进步贡献率达到60%，全社会研发经费投入占地区生产总值比重提高到2.5%以上，研发人员总量达到18万人/年，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到35%以上，其他主要指标均达到创新型国家建设要求，综合创新能力进入全国前10位。

　　找准突破口

　　记者从湖南省科技厅获悉，2013年，湖南省将以实施《创新型湖南建设纲要》为主线，推动企业成为技术创新主体、促进科技成果转化与产业化、集聚科技人才创新创业。力争全年实现高新技术产业增加值同比增长25%以上，科技进步贡献率达到53%。

　　为了达到这一目标，湖南省委、省政府针对湖南省实际情况，将重点任务凝练成推进高新技术发展及产业化、现代农业科技支撑、现代服务业科技支撑、民生科技工程、文化科技融合创新、县市区科技创新与服务能力提升、创新型人才培养造就、创新体系与平台建设、科技成果转化等九大创新工程建设。其主要特点有三：

　　一是增强发展动力。这方面包括高新技术发展及产业化、现代农业科技支撑、现代服务业科技支撑、文化科技融合创新、创新型人才培养造就、创新体系与平台建设等工程，全力为“四化两型”建设提供科技支撑。二是突出民生需求。这方面主要是民生科技工程。三是注重成果转化。这方面主要是科技成果转化工程。

　　九大创新工程的建设带来的是对湖南经济的直接推动。根据湖南省制定的《高新技术产业发展十大创新工程实施方案》，从2013年起，湖南省将用5年时间，组织实施高新技术产业发展十大创新工程，建立健全产学研用紧密结合的协同创新体系。通过高端工程机械产业创新工程等十大创新工程的实施，突破百项关键核心技术，实现万亿增加值。到2017年，达到全省高新技术产品增加值超1万亿元 (占GDP比重超过30%)，年均增速超过25%。

　　为了高速有效建设创新型湖南，湖南省委、省政府还提出几条搞好服务、做好保障的硬措施：落实责任，重点考核;加大投入，重点支持;深化改革，完善政策;强化导向，协同创新。正是通过不断增强创新驱动发展能力，以科技为引领，使湖南整体经济社会发展得到有力推进，全面提速湖南经济。