广东人大启动财政监督大调研

　　本报广州6月19日电 (记者邓圩)记者从广东省人大获悉：广东省人大常委会从现在起到7月将开展财政监督工作大调研，重点关注当前底线民生、基本公共服务均等化问题。调研的成果将作为广东省人大常委会今年下半年以及今后一段时间有关财政经济监督和预算决算审查监督的工作重点，列入常委会监督工作计划及有关专门委员会和工作委员会的年度工作计划。

　　“在如何界定底线民生保障的标准、有限的财政在基本公共服务上应怎样安排等问题上，我们希望通过调查研究获得理性、客观的认识。”广东省人大常委会主任黄龙云表示，这次大调研将为人大提前介入财政预算监督奠定基础。调研抓住底线民生和基本公共服务均等化两个领域，研究在预算一般框架下，把可能增长的财政预算部分投入到底线民生和基本公共服务均等化方面来，使人大的监督更好地反映人民的意愿和呼声。

　　广东省人大财经委员会介绍，这次调研旨在全面了解掌握广东省落实保障基本民生的各项政策措施和推进基本公共服务均等化情况的基础上，探索从广东实际出发、从社会最关注的底线民生保障入手，支持和监督政府把有限的财政资金集中优先解决群众反映最强烈的、最能关乎百姓福祉的突出问题。

　　据了解，底线民生保障的调研内容包括广东目前特定保障群体(如低保户、五保户、残疾人、优抚对象等)的待遇水平及保障底线民生所采取的措施及其成效;还将了解广东底线民生保障水平在全国的位序，特别是与东部沿海省份的相对位置，并参照全国平均水平、东部沿海发达省份和中等发达国家平均水平的标准，测算广东保障底线民生所需的财政资金。

　　对于基本公共服务均等化规划纲要实施的进展情况，调研将通过基本公共服务设施、基础教育、社会保障水平、医疗卫生资源配置等领域，重点了解珠三角发达地区与广东欠发达地区在落实基本公共服务均等化规划目标存在的具体问题与障碍，还将比较广东基本服务公共均等化指标在全国的相对位序，分析广东基本公共服务均等化水平与全国相比的滞后节点，探索加快和提高广东省基本公共服务均等化的有效途径。

　　据悉，此次是广东省人大常委会进行的首次大规模的财经监督工作大调研，从6月下旬开始至7月底结束。常委会将组成4个调研组，每组负责4至5个地级以上市及其所辖部分县区的调研。“实施对政府全口径预算的审查与监督，需关口前移，调研活动就是为了摸清情况，克服预算审查滞后，是加强对政府全口径预算审查监督的立身之战。”广东省人大财经委主任陈家记表示。