高度警惕大拆大建“后遗症”

　　“城市建设中的工程和项目腐败问题越演越烈，性质恶劣，政治影响极坏。众所周知，大规模城市化过程中的一个重要副产品是拆迁激发的社会矛盾。”

　　当下，中国式征地、强拆、上访新闻充斥网络和报章。春节后，多地强拆发生血腥事件，而各类“常规事件”更是俯拾即是：

　　刚刚过去的端午小长假，广州著名的民国历史建筑金陵台和妙高台部分被两辆钩机悄然铲平。这批民国时期建筑从2012年5月中旬开始因开发商拆迁“通顶”而受到关注，后被有关部门紧急叫停，但终究还是难逃厄运。

　　南京新街口青石街，一批列入重点文物保护单位的民国建筑，政府曾多次表态说“不能动”。最近，在没有任何合法规划方案公示的背景下，一个临时性机构玄武区房屋征收办公室突然以危旧房改造为名要强征。知情者称，这一计划是配合当地一大型地产商的三期工程而进行的，打的是“文化牌”。

　　这是南京现存不多的具有丰富史料价值的建筑活化石。建于民国23年，由著名桥梁建筑专家茅以升设计。风格类似上海石库门，建筑设计极为考究，施工队是建“美龄宫”的原班人马，其主人都是当时国民政府要员。经过80多年的风雨洗礼，这些老房子已成为老南京人怀旧情结之所系。但中心区这样一处具有民国建筑活化石意义的建筑群，也从“不能动”变成“说动就动”，“想动就动”。

　　“拆出一个新中国”，已成为近年中国式GDP虚假繁荣的代名词。“大拆大建”导致大量的“拆毁性建设”。主城区的土地卖得差不多了，大拆大建开始盯上了城郊农民，“赶农民上楼”，美其名日“集中居住”，“一步进入现代化”。城市土地国有属性又赋予了基层政府对土地的征收权，而农地的“性别歧视”也使得基层政府可通过“土地变性”实现百倍的溢价——在农民手上一千年，祖祖辈辈都是农业用地，不值钱，征过去之后一夜之间“变性”成国有土地，招拍挂，价格飞涨。

　　这两年许多地方大搞“万顷良田”，当地官员一次酒后吐真言，没有利益谁干啊？傻啊！什么把农民从千百年来拴着的土地上解放出来了，收入水平和生活质量提高了，农村环境整洁了，土地集约化经营了都是表象……核心利益是通过“集约化”而腾出土地，地方政府拿到省里去调剂换成“地票”，用来招拍挂，或以此成立新的平台公司来融资。银行业有土地“拜物教”情结，万顷良田于是成为新的平台公司宿主。许多地方，通过几个万顷良田项目的运作，政府轻松获得数十亿甚至上百亿的土地收益，发现新大陆，洞开了新财路。

　　无所顾忌的强征强拆中，除了翻来覆去烙烧饼地放大GDP，更有触目惊心的公权力异化和工程腐败。2010年的资料，南京江南八区拆迁办主任，没有一个平安着陆，都被卷入拆迁腐败案。2011年5月，南京中心城区鼓楼区区长徐苏宁因在城建拆迁过程中收受巨额贿赂，一审被判11年。物必先腐，而后虫生。

　　近些年，城市建设中的工程和项目腐败问题越演越烈，性质恶劣，政治影响极坏。众所周知，大规模城市化过程中的一个重要副产品是拆迁激发的社会矛盾。此次南京征地的青石街，十年前就发生过震惊全国的翁彪自焚事件，相关部门为事件的善后付出了巨大的经济成本和政治代价。所谓“经营城市”的收益，如果对冲掉高昂的维稳成本，干部腐败的政治成本，特别是因政府公信力缺损而难以估量的民心账本，那真是得不偿失。

　　土地可以生长万物，也可以埋葬罪恶。中国正在发生一场深刻的“新土地革命”，这场革命中，每一个官方参与者都以为找到了正确的发展道路，为完成每一宗新征地获得的暴利沾沾自喜，举杯祝贺。他们极有可能无意识地接受到了传统考核体制下官员任用模式的影响，不择手段地推行“维稳式搞定”，但对普通群众利益的肆意侵害，埋下的是可能触发长期危机的种子。这一切，到了该警惕的时候了。