迎峰度夏 电价改革或加速推进

　　本报记者 夏 青

　　资源价格改革是今年国家发改委工作的重点。日前，在2013年全国电力迎峰度夏电视电话会议上，国家发改委相关负责人再次强调，做好资源性产品价格改革工作。近期，多个信号显示，电力价格改革步伐正加速。

　　国家发改委副主任连维良在电力迎峰度夏会议上提出，“认真落实资源性产品价格改革措施，支持有条件的地区开展电力用户向发电企业直购电，推进售电侧电力体制改革试点”。

　　上述会议上，国家发改委有关负责人还表示，要认真落实电价改革的相关措施，简化销售电价分类，扩大工商业用电同价实施范围，完善煤电价格联动机制和水电、核电上网价格形成机制。

　　不仅如此，日前，又一城市加入到阶梯电价的阵营。6月15日，重庆公布阶梯电价执行方案：每户每月用电量超过401度(含)的，每度电价提高3角钱。该政策从7月1日起执行。

　　更重要的是，国家发改委此前下发通知，决定简化销售电价的结构分类，将现行八大类销售电价按照电压等级和负荷特性等逐步归并为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其它用电三类，并进一步规范各类销售电价的适用范围，使销售电价的结构分类和适用范围更为科学合理。

　　业内人士表示，针对销售电价的分类简化改革是中国电价改革过程中必要的一步。或许在简化销售电价体系之后，下一步便是对输配电价进行改革。这是一个值得期待的有益改革。

　　此前，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强曾表示，电价是电力体制改革的关键点。如果政府愿意以相对市场化的方式干预电价(如补贴和税收)，那么电力市场化改革就具有了很大的想象空间。如果政府的选择与电力模式不配套，产业链混乱导致的低效率和交易成本也会推高电价。如果政府选择暂时回避电价改革，那么理顺电力产业链的唯一可能性就是纵向一体化模式。可以说，没有电价改革，很难进行有效的电力体制改革。“前一阶段的电力改革在现实推行中不尽如人意，其中一个主要原因就是电价改革没有跟上”。

　　以此来看，随着电价改革的推进，电力体制改革也将步入快车道。