民间资本参与中小流通企业是上选

张志勇建议，流通产业引进民间资本可采用参股、入股等多种方式
　　■本报记者 左永刚 
　　
　　“流通产业引进民间资本可以采取多种方式，比如参股、入股等。”昨日，北京现代物流研究基地首席专家张志勇对刚刚发布的《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》提出了上述建议。
　　同时，张志勇在接受《证券日报》记者采访时建议：“需要彻底打破垄断，允许民间资本进入流通产业各个环节，并且，民间资本进入流通产业需要提高可操作性。”
　　日前，国务院办公厅刚刚印发的《分工方案》明确提出：鼓励民间资本进入流通领域，保障民营企业合法权益，促进民营企业健康发展。
　　记者注意到，《分工方案》多数重点工作均需要两个以上部门共同完成。如第二十七条提出加快商业诚信体系建设，完善信用信息采集、利用、查询、披露等制度，推动行业管理部门、执法监管部门、行业组织和征信机构、金融监管部门、银行业金融机构信息共享。该项任务要求商务部、国家发改委、公安部、工商总局、质检总局、人民银行、银监会等多个部门共同完成。
　　《分工方案》要求建立由商务部牵头的全国流通工作部际协调机制，加强对流通工作的协调指导和监督检查，及时研究解决流通产业发展中的重大问题。
　　对此，张志勇认为，《分工方案》的重点工作任务相互关联，要全面落实，需要多部门加强协调配合。
　　《分工方案》明确提出支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，健全中小流通企业服务体系，扶持发展一批专业服务机构，为中小流通企业提供融资、市场开拓、科技应用和管理咨询等服务。
　　“只有降低流通产业准入门槛，打破垄断，才能提高流通效率，降低流通成本。”张志勇建议重点扶持中小流通企业广泛参与各个流通环节，以培育中小流通企业为突破口，深化流通体制改革，加快流通产业发展。
　　《分工方案》共计5次提到“中小流通企业”。其中第三十八条也提出积极发挥中央政府相关投资的促进作用，完善促进消费的财政政策，扩大流通促进资金规模，重点支持公益性流通设施、农产品和农村流通体系、流通信息化建设，以及家政和餐饮等生活服务业、中小流通企业发展、绿色流通、扩大消费等。
　　张志勇表示，可以建立中小流通企业服务体系建设工程。选择部分省市试点建立中小流通企业服务中心，扶持建立一批公共服务平台，逐步完善面向中小流通企业的创业辅导、人才培训、信息咨询、市场开拓、融资担保、法律咨询与援助等公共服务，促进中小流通企业健康快速发展。